第06版:民意周刊

民进厦门市委会:

延迟退休带来“育儿断层”怎么办?

本报记者 照宁

近年来,随着我国人口结构的变化,在“十四五”规划中明确提出逐步延迟法定退休年龄,这对于我国缓解劳动力逐渐紧张,平稳过渡人口结构转型期有着积极意义,但延迟退休背后可能存在的社会问题同样值得思考。为此,近日,在民进厦门市委会报送的社情民意信息中建议,应未雨绸缪,预防延迟退休政策落实后可能引发的“育儿断层”问题。

民进厦门市委会在调研中发现,当前,我国夫妻的生育年龄大概在25~35岁左右,养育婴幼儿的重担往往落在了夫妻双方的父母辈身上。一旦延迟退休政策落实,可能会出现“育儿断层”现象,即出现父母双方需要上班,爷爷奶奶辈因延迟退休也无法帮带,幼儿无人照管的情况,对新生儿家庭形成巨大压力,也将对步入老龄化社会的我国生育率造成影响。

另一方面,当前我国家政服务行业中幼儿托育服务供给严重滞后问题更为突出。据国家卫健委公布数据显示,我国城市3岁以下婴幼儿在各类托育机构的入托率仅为4.1%,与发达国家3岁以下婴幼儿25%~55%的入托率相距甚远。目前我国3岁以下托育服务面临的困境除了机构数量少,行业标准缺失外,服务人才缺口大的问题愈发凸显。

为此,民进厦门市委会建议,在完善家政服务体系的同时,应探索新型育儿假和育儿补贴,为育儿家庭建立社会保障。可参照当地最低工资标准对3岁以下育儿家庭提供育儿补贴,向单亲家庭和低收入育儿家庭提供育儿救济金,对于有工作或正在接受职业培训的单亲家庭和低收入育儿家庭提供无息租房贷款。借鉴推广辽宁、广东、福建、宁夏等省区市经验,在3岁以下育儿家庭探索试行婴幼儿照护服务配套的育儿假,并对落实育儿假的企业提供相应财政补贴和税收优惠支持。

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