案由：

党的二十大报告提出，推进高水平对外开放，提高中西部开放水平。《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》提出，支持成渝地区打造参与国际竞争的新基地，形成高质量发展的重要增长极。四川打造参与国际竞争的新基地，既是中央赋予四川推进高水平开放的使命任务，也是新形势下促进区域协调发展、形成优势互补、高质量发展区域经济布局的务实之举。

目前，四川充分发挥市场规模巨大、绿色能源充沛、锂矿资源丰富等优势，着力培育一批具有国际竞争力优势的产业集群。一是依托丰富锂矿资源，四川积极打造世界级锂电产业链，培育出天齐锂业、盛新锂能、雅化集团等多家本土核心龙头企业，聚集相关上市公司、行业头部企业构成覆盖从矿产开发、基础材料技术加工、电池材料制造到电芯封装的全链条。二是基于清洁能源的绿色外贸产业。四川清洁能源资源富集，在全国发展绿色低碳外贸产业具备得天独厚的优势。绿色外贸产业链条趋于完备，集聚效应逐步显现。三是以成都为核心的服务贸易产业。成都全面落实深化服务贸易创新发展试点工作部署安排，高质量建设天府软件园数字服务出口、三国创意园国家文化出口、人力资源出口等国家级基地，聚集了四川92%的服务进出口总额。

尽管四川近年来开放型经济和外贸产业发展取得了一定成效，但在产业链条完整度、区域经济带动力、国际市场影响力上与东部先发地区还有差距，在国家开放发展战略大局中的作用发挥还不够充分，急迫需要更多顶层谋划上的指导和政策资源上的倾斜。

建议：

一是支持四川锂电材料产业集聚发展。今年商务部已将四川锂电材料产业纳入全国外经贸提质增效示范工作支持范围。建议在区域产业规划和项目部署等方面，推动更多锂电材料产业全链条上的项目、企业向四川集聚，进一步提高四川锂电材料产业在全球的竞争力。

二是支持四川创建绿色外贸示范区。建议对四川绿色外贸产业园区和企业，在开拓国际市场、加强信保支持、畅通国际物流、贸易便利化等方面出台差异化支持政策；对四川绿色低碳进出口产品所在行业，推动列入国家鼓励类产业目录，享受税收优惠政策。在国家层面和国际谈判中，支持将水电纳入绿电范围。

三是支持创建国家服务贸易创新发展示范区。建议将成都纳入第二批服务业扩大开放综合试点，支持建设更多特色服务出口基地，在开放型制度、模式、业态、促进体系和政策体系方面进一步出成果、出经验，指导创建国家服务贸易创新发展示范区。