案由：

近年来，陕西深入学习贯彻落实习近平总书记来陕考察时作出的“五个扎实”“五项要求”“谱写陕西高质量发展新篇章”等重要指示，立足资源禀赋、产业基础和比较优势，推进实施农业特色产业“3+X”工程，培育了苹果、猕猴桃、奶山羊等一批在国内有竞争力、在国际有影响力的特色农产品，探索出一些发展乡村产业、促进乡村振兴的方法路径，习近平总书记评价“特色现代农业建设富有成效”“这就是农业现代化，你们找到了合适的产业发展方向”，并对陕西特色现代农业发展提出了更高要求。

作为西部欠发达省份，陕西农业基础设施落后、产业潜力发挥仍有较大空间。特别是，陕西省南北狭长，地貌多样，纵跨北亚热带、暖温带、中温带三个气候带，分为黄土高原区、关中平原区、秦巴山区三大自然区，复杂的地貌条件和多样的气候类型，为各种生物及生态类型的形成和发展提供了优越的自然条件。具体到特色农业产业的发展而言，虽然陕西大部分特色农业产业具备规模和品质方面优势，但由于陕西农业生产基础设施薄弱，以及受资金、技术、信息、人才等方面因素制约，农产品加工相对落后，大部分农产品以初级农产品或初加工产品形式流通销售，产业结构层次低、链条短，稳产保供基础和产业效益水平还须进一步提升。破解这种现状，还需要国家进一步支持加快陕西特色现代农业高质量发展，以巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，助力西部大开发。

建议：

一是建议国家乡村振兴局、林业和草原局在相关项目安排上优先布局、资源投放重点保障、政策措施倾斜支持，确保陕西重点帮扶县在乡村振兴中不掉队、赶上来。

二是建议农业农村部、财政部在高标准农田建设、产地冷藏保鲜等基础设施建设，以及现代农业产业园、特色产业集群、产业强镇等产业融合发展项目上进一步加大扶持，持续振兴特色产业，壮大农产品加工业，培育现代农业全产业链，提升陕西农业基础设施建设和乡村产业融合发展水平。

三是建议农业农村部、科学技术部等国家部委进一步加强对杨凌示范区的支持和指导，加大对西北农林科技大学在旱地农业创新发展、种业科技创新、国际合作交流等方面的支持力度，加快“三区三高地一基地”建设，为推动我国干旱半干旱地区农业现代化和国际农业科技合作交流作出更大贡献。