案由：

纺织工业作为我国国民经济的支柱产业和传统优势产业，市场化、国际化程度高，带动就业能力强。保障14亿多人口规模的现代化进程，从解决就业和提高人均纤维消费量看，纺织工业必须有与之匹配的体量规模和供给体系，不能走“去工业化”道路。发挥西部地区后发优势，在我国基本建成纺织强国的基础上，推动西部地区纺织产业集群现代化建设，既有助于加快西部地区构建现代化经济体系，促进区域经济发展、扩大就业、实现共同富裕，又有助于提升纺织全产业链现代化水平，为中国式现代化建设贡献纺织工业力量。

建议：

一是支持西部地区重点产业集群率先建设现代化纺织产业体系。建议国家行业主管部门依托行业协会筛选一批发展潜力好、具有一定代表性的西部地区纺织产业集群，在政策、项目、资金、技术、人才等方面给予重点指导和支持，跳出东部地区传统发展阶段和模式的“老路子”，对标国际纺织产业先进生产力，聚焦科技、时尚、绿色发展，实现创新驱动和高质量发展，提升产业链现代化水平，培育打造一批具有国际竞争力和影响力的产业集群。

二是支持西部地区产业集群高水平承接东部地区产业转移。发挥东部地区援疆援藏等对口帮扶机制作用，推动东部地区产业集群与西部地区产业集群建立全方位对接合作关系，推动产业组团式、链条式转移，形成跨区域协作机制和利益共享机制，优化产业链供应链协作模式，避免纺织产业“过早、过快、过多”向海外转移，增强我国产业链供应链的韧性和安全水平。

三是推动产业集群创新平台建设。国家在相关科技创新项目、产业技术创新联盟、先进制造业创新中心等方面，不断加大对产业集群科技创新平台建设支持力度，不断提高产业集群及企业自主创新能力。

四是推动产业集群绿色发展。积极支持和引导西部地区加快建设高标准低碳环保产业集群。加大中央财政资金对西部地区产业集群绿色低碳科技推广应用、绿色低碳技术改造的支持力度；推动银行、保险等金融机构与行业主管部门、行业协会、地方政府协作，遴选部分产业集群作为绿色金融试点地区，推进产业绿色低碳转型，助力碳达峰、碳中和。

五是支持产业集群数字化转型。抢抓数字经济发展机遇，在数字化新型基础设施建设中，优先向西部地区产业集群倾斜，加大对产业集群中小企业数字化转型的财政支持力度，培育智慧产业集群，培育新业态新模式。

六是支持产业集群品牌化发展。依托西部地区产业集群大力实施“三品”战略，支持举办专业展会、时装周、设计大赛等时尚文化交流活动，推进消费品牌、制造品牌和区域品牌建设。支持企业提升产品设计研发水平，更好满足功能、时尚、绿色等升级消费需求。