本报记者 李元丽

2022年12月15—16日召开的中央经济工作会议，分析了当前经济形势，并对2023年经济工作作出部署。中央经济工作会议作为了解中国年度经济政策的“风向标”，其提出的形势判断、思路要点、重点任务、政策举措等为经济界广泛关注。2023年是党的二十大胜利召开后的开局之年，做好经济工作显得尤为重要。结合中央经济工作会议精神，全国政协常委、农业和农村委员会委员，中国农业发展银行原党委书记、董事长解学智在接受人民政协报记者采访时表示，2023年是稳定社会发展预期，增强社会发展动力、活力的关键一年。过去三年，疫情对于整个社会的发展预期，特别是民间投资的预期有很大冲击。“信心比黄金更重要。”当务之急是稳定各界对经济社会发展的正向预期，形成中国经济未来可持续发展的广泛共识。

记者：您如何看待2022年宏观经济发展的成绩单？

解学智：2022年是党和国家历史上极为重要的一年。面对风高浪急的国际环境和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，全党全国各族人民迎难而上，砥砺前行，落实疫情要防住、经济要稳住、发展要安全的要求，统筹国内国际两个大局，统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，及时果断出台稳经济一揽子政策和接续措施，完成了一件又一件大事，取得了一项又一项成就，非常不容易。我们胜利召开党的二十大，描绘了全面建设社会主义现代化国家的宏伟蓝图。着力保市场主体稳就业稳物价，保持了经济社会大局稳定，取得了殊为不易的成就，为全面建设社会主义现代化国家开好局起好步。

同时也要看到，当前我国经济运行仍然面临不少风险和挑战。从国内来看，我国经济恢复的基础还不牢固，需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力仍然较大。从国际来看，外部环境动荡不安，世界经济可能面临滞胀的局面。

记者：就所在行业或者所关注领域而言，您认为该如何落实中央经济工作会议的精神和具体部署要求？

解学智：以农业政策性金融为例。多年来，农业政策性金融在落实中央经济工作会议要求中，形成了一些基本经验。一是坚持党对金融工作的集中统一领导，以政治性为引领、以人民性为立场，深入学习贯彻中央经济工作会议精神，全面领会精神实质，准确把握党中央关于做好下一年经济工作的部署要求，迅速把思想和行动统一到党中央关于经济工作的决策部署上来，主动向前、积极履职，助力实体经济发展；二是坚持农业政策性金融定位，坚持把发展作为第一要务，在发展中坚持执行国家意志、服务“三农”需求、遵循银行规律的有机统一，实现了发展质量、效益、规模、速度、结构的统一融合；三是坚持深化改革、守正创新，贯彻落实农业政策性金融总体改革方案，始终保持政策性业务占比、政策性业务质量都走在前列，加强治理体系治理能力现代化建设；四是坚持推进人才队伍、信息技术专业化，制定科技发展规划，以规划引领落实科技重大项目建设，建立人才规模与配置同业务发展、经营管理、战略执行相协调的机制；五是坚持统筹发展和安全，坚持把防控风险摆在更加突出的位置，增强风险意识，树牢底线思维，坚持前瞻性防控、系统性管理、结构性施策，持续推进全面风险管理，坚决守住不发生系统性风险的底线。

同时，也要清醒看到，农业政策性金融还存在许多不足，面临不少困难、问题和挑战，主要有：在服务国家长期重大战略的能力上还需进一步提升，风险防控存在薄弱环节，改革的系统性、协同性、贯通性仍需进一步提升，科技和人才支撑还不够。

记者：2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是疫情防控进入新阶段的重要一年。展望2023年，在您看来，市场主体发展的底气从哪里来？还需从哪些方面落实与发力？您有何建议？

解学智：我国经济韧性强、潜力大、活力足、回旋余地广、调控精准工具多，长期向好的基本面没有变，资源要素条件可支撑，2023年我国经济运行有望总体回升。2022年以来，先后出台实施了一系列扩大有效需求、促进结构优化的政策措施，包括减税降费退税缓税，创设政策性金融工具用于支持扩大有效投资，推动扩大制造业中长期贷款等措施。这些政策措施下一步该延续的延续，该优化的优化，政策效应将在2023年持续显现。同时，2023年要加大宏观政策调控力度，积极的财政政策要加力提效，稳健的货币政策要精准有力，并加强与产业、科技、社会政策协调配合，形成共促高质量发展合力。随着优化疫情防控措施、存量政策和增量政策的叠加发力，将给经济恢复发展带来重大积极影响，基数效应也将对2023年经济数据形成一定支撑。此外，做好2023年的经济工作要从战略全局出发，从改善社会心理预期、提振发展信心入手，把恢复和扩大消费摆在优先位置，加快建设现代化产业体系，切实落实“两个毫不动摇”，更大力度吸引和利用外资。