本报记者 张原

“劳动教育目前是全面实施素质教育过程中的一个薄弱环节。”民进天津市委会调研时提出，在“双减”政策和“课后延时服务全覆盖”的政策背景下，学生有较充裕的在校时间，加强劳动教育，培养学生劳动兴趣、磨炼学生意志品质、促进学生身心健康和全面发展，对于推进教育现代化具有重要的现实意义。

理念偏差导致劳动教育缺失

2021年4月30日正式实施新修订的教育法中明确把“劳动”写入党的教育方针。民进天津市委会调研时却发现，在思想观念上，学校和家庭对劳动教育的理解度仍普遍偏低。有的学校依然认为劳动教育可有可无；有的家长还有着“劳动浪费学习时间”的认识误区，甚至把劳动作为孩子犯错的惩罚方式，让孩子产生抵触、厌恶、鄙视劳动的思想。同时，由于“分数”导向和安全顾虑等因素，“放下书本、走向劳动”的劳动教育只停留在政策层面。

民进天津市委会调研组（以下简称调研组）认为，目前，部分学校的“劳动”课程名存实亡、校外劳动实践基地缺乏规范化管理，内容单一，人员配备相对不足。劳动教育评价缺乏家庭和社会单位参与，企业和其他有关部门面向中小学开放的动力不足。劳动课和实践活动效果普遍不佳，一些学校出现教师在黑板上“讲”劳动，学生在课上“听”劳动，在课外“看”劳动，在网上“玩”劳动的现象，学生没有出力流汗，学生对“劳动”的概念了解不多、理解不深，不少孩子“四体不勤、五谷不分”。

“各行政部门在劳动教育统筹协调和建立长效机制上的力度不够，缺乏组织实施的专门机构，存在以劳动代替劳动教育现象，劳动教育实践仍局限于传统的学工、学农等形式，劳动综合育人实效不强。”调研组表示。

建立健全劳动教育协同推进机制

“要在劳动过程中突出育人指向。”调研组提出，政府、教育部门、学校、家长要步调一致，跟分数保持一点距离，给劳动一点生存空间。学校要重视劳动课教师的岗位设置，不再把劳动课和劳动课教师边缘化、透明化。

“同时，要全面加强劳动教育基础资源建设。”在调研组看来，要加强劳动教育课程教材资源建设，优化劳动教育课程、教材设置；细化劳动教育课时，保证小学和初中劳动教育课程每周分别不少于2课时和1课时；要将各学校劳动课的开设情况、师资情况、学生劳动素养监测结果等纳入教育督导范围。

建立健全劳动教育协同推进机制至关重要。调研组进一步提出，必须加强对劳动教育的统筹协调，建立工作机制，强化督促落实，独立设置劳动教育发展中心，在教育部门建立劳动教育内设机构。

“希望凝聚多方智慧切实支持劳动教育。”调研组建议开门办劳动教育，积极协调和引导企事业单位和社会机构服务劳动教育发展，开放劳动实践场所，为学生多样化、创新性劳动实践提供机会。同时，加大教育资金向劳动教育倾斜的力度，加强劳动基地建设，建立乡村和城市一体的劳动基地。调研组提出，要支持职业院校与中小学建立教师共享机制，如师范类院校有计划地开设劳动教育相关专业，对于劳动教育师资严重短缺的农村中小学，各级教育行政部门可以直接在现有乡村教师专项计划中增列劳动教育师资项目，实现劳动教育师资的定向供给。并建立完善劳动教育评价体系，将劳动教育评价档案与现有的学生档案相衔接，制定学生劳动教育评价与评优评先、升学就业相衔接的配套措施。