本报记者 照宁 通讯员 邓楠

当前，我国志愿服务已经深入到经济、政治、文化、社会、生态文明建设的方方面面，尤其是疫情防控工作中，如果说医护人员是冲锋在前的战士，志愿者就是用脚步织密分区疫情的防控网，为人民群众筑起的一道道坚实而有力的“安全防线”。但是，目前志愿服务存在持续性不强、对志愿者的激励褒奖政策有效性不足等诸多问题，这引起了农工党厦门市委会的关注。

据不完全统计，厦门市现共有86万多名志愿者、6000多个志愿团体、569个新时代文明实践中心（所、站）、117个公共场所志愿服务驿站，已形成较为系统、规范的志愿者管理服务体系。

农工党厦门市委会在调研中发现，厦门志愿者服务存在评定标准不够细致、科学等问题。星级志愿者评定分为一星至五星级共五个级别，申报各星级的条件基本只限于志愿服务的时长，未对志愿者参与服务的性质、强度和质量进行细化量化。三星、四星、五星的评选要求偏高、评选链条过长、评选人数偏少。星级评定主要是各级政府部门筛选推荐，主观色彩较浓，缺少社会化参与，透明度和群众认可度不够，同时也存在志愿者享有的福利保障不均等情况。

为此，农工党厦门市委会建议建立完善积分和星级管理制度。从普通志愿者和卓越志愿者两个层次来建立和完善志愿者积分和星级管理制度。对普通志愿者采用积分管理办法，明确积分累计标准、积分激励政策等，形成积分式的客观评价标准，形成更为精准、实用并有可复制可推广的管理体系。对卓越志愿者，不仅有积分，还可以在积分基础上参与各级星级评价，以获得更大的荣誉感、满足感。

关于完善积分获得和累计规则，农工党厦门市委会认为，应根据志愿者参与活动的时长、劳动强度、危险程度和紧急程度、志愿者所在组织的梯度化评价、接受志愿者服务对象的梯度化评价等多项综合标准，全部采用积分量化的方式，通过手机App平台和大数据技术动态汇总。跨年度时，可将一定比例的积分保留至下一年度作为原始积分，激励更多志愿者每年都积极参与志愿活动。

如何完善星级评比制度？农工党厦门市委会提出，每年底，各级文明办可根据当年度积分在线排名，并发动群众投票，综合评选出省、市、区级的一星至五星志愿者，并向社会公示和广泛宣传。根据积分和星级来兑现政策待遇，使每一名志愿者都能够获得相应的物质和精神奖励，例如，可使用积分一次性享受免费或优惠的涵盖衣、食、住、行、娱、育、医、保等各方面的优惠待遇。

在建立志愿服务回馈联盟方面，农工党厦门市委会建议，可通过向社会广泛征集联盟成员，无偿向志愿者提供更多更实惠的物质和精神奖励，志愿者可使用志愿服务积分兑换回馈联盟提供的纪念品、景区门票、文体活动等。同时，完善志愿服务福利平台，邀请回馈联盟成员进驻，实现商品兑换、积分管理、信息发布的一站式解决方案。