本报记者 路强

“一些农灌区长期过量开采地下水，局部区域地下水位呈现持续下降趋势。”对此，在陕西省政协十二届五次会议上，九三学社陕西省委会呼吁，尽快提升地下水超采区农业农村用水效率。

“陕西水资源总量严重不足，人均和耕地亩均水资源量仅为全国平均水平的一半。”九三学社陕西省委会通过调研了解到，尽管如此，由于节水意识不强、用水粗放、浪费严重、效率不高等问题使得该省地下水超采问题严峻。尤其是农业用水粗放，农田灌溉水有效利用系数低，节水潜力还有很大空间。九三学社陕西省委会认为，以地下水超采区为重点，采取综合节水治理的同时，加快提升农业农村用水效率是逐步遏制地下水严重超采局面的关键。

九三学社陕西省委会建议，加强取水工程管理，在办理取水许可手续前，按照相关规定开展建设项目水资源论证，做好前期规划设计等工作，以保证灌区地下水的合理开发与保护。同时，种植业结构调整要充分考虑当地水资源的约束，在确保粮食作物播种面积、产量和合理用水需求的前提下，因地制宜地调整农业种植结构，适当压减高耗水作物种植面积。

“要严格落实用水总量控制。”九三学社陕西省委会强调，要根据《国家节水行动方案》提出的“总量强度双控”要求，确立水资源最大刚性约束机制，以水定地、以水定产，推行农业用水总量控制和定额管理。严格设定地下水开采总量控制目标，合理确定区域内地下水取用水总量控制指标。针对不同分区和行业的特点，采取相应的管理和保护措施，在落实总量控制的同时紧密围绕农业节水增效目标，提升农业灌溉水有效利用系数。开展农业用水效率综合治理相关研究，并且加大节水宣传力度。