王济光

举世瞩目的第四届中国国际进口博览会徐徐落下帷幕，给构建新发展格局以诸多启迪。当前，面对国际经济政治格局深刻调整，推动构建新发展格局必须全面坚持“三个不会变”对外开放主基调，深入落实“四个坚定不移”扩大开放新举措，明大势、强优势、固基础、补短板，放大进博会推动更高水平开放的多重效应。

第一，明大势：放大进博会维护全球产业链供应链稳定的稳压器效应，持续深度参与国际合作、维护多边贸易体制。以中国积极参与数字经济、贸易和环境、产业补贴、国有企业等议题谈判为契机，夯实产业链集群化发展的基础设施，加快布局基于新技术的产业生态，推进传统产业的数字化转型，加快嵌入国际产业链供应链步伐。统筹优化国内产业链空间布局，通过加强国际合作，扩大产业集群规模和发展质量，推进东中西部产业梯次布局、协调发展，围绕重点产业链、龙头企业，推动形成一批“专精特新”小巨人企业和“隐形冠军”。同时，加快会展业信息化进程，推动重点企业品牌、产品开展线上交易，鼓励外贸企业与互联网企业合作开展线上经营，增强参展体验。

第二，强优势：放大进博会丰富国际经贸方式、繁荣世界贸易的催化剂效应，更加注重扩大进口、促进贸易平衡发展。以国家增设进口贸易促进创新示范区为契机，推动相关扩大进口政策和举措加快落地。同时，优化国内市场供给结构和供给质量，提升供给体系对国内需求的适配性，加快经济转型升级速度。不断探索创新外贸新业态新模式，完善跨境电商发展支持政策，优化跨境电商零售进口商品清单，优化跨境电商零售进口商品清单，逐步将跨境电商企业纳入研发费用加计扣除优惠政策适用范围，推动国际消费中心城市成为现代物流体系的重要节点。

第三，固基础：放大进博会推动国内市场与国际市场高效对接的连接器效应，有序扩大开放领域、对标国际高水平开放。以畅通国内市场与国际市场之间双循环高效互通水平为目标，积极引导各种资源涌向中国市场，在实施准入前国民待遇加负面清单管理模式的基础上，坚持深化改革与扩大开放并举，加快优化营商环境，大幅缩减负面清单，有序扩大电信、医疗等服务业领域开放。进一步修订和扩大《鼓励外商投资产业目录》，吸引更多全球产业链相关企业投向中国中西部和东北地区、加入区域产业链集群，有序参与全球产业链重构。

第四，补短板：放大进博会拓展国际市场、加强资源合作的黏合剂效应，推动重要领域和关键环节开展高质量国际合作。以推动高质量共建“一带一路”、支持疫苗等关键医疗物资在全球范围内公平分配和贸易畅通为契机，规划布局一批国内物流枢纽、贸易基地和陆路开放口岸，推动铁路、内河、航空、海运等开放口岸共建共享，加快形成陆海内外联动、东西双向互济的开放格局。积极参与全球经济治理体系改革和贸易规则制定，维护多边贸易体制在国际规则制定的主渠道地位，完善与重要贸易伙伴之间合作机制，深化多双边合作形式，面向国际社会提供中国智慧和中国方案。

（作者系全国政协委员、重庆市政协副秘书长）