周晔

党的十七大将“关心特殊教育”首次写进报告中。之后，党的十八大、十九大报告中又分别提出“支持特殊教育”“办好特殊教育”。这充分体现了国家在构建和谐社会奔小康路上对残疾人教育事业的高度重视，也让全国特教人备受鼓舞。

多年来，围绕着提升质量，办好人民满意的特殊教育，各级政府在政策、办学条件、师资等方面都有了突破性发展，教育质量显著提升。很多残障学生大学毕业后凭借所学的一技之长开启了融入社会生活的美好人生。随着残疾学生类别趋于多样化，百姓对高质量特殊教育需求不断提升。虽然教育政策不断优化，但特教教师数量和质量均与需求和发展存在着较大的供需矛盾。主要表现在：特殊教育教师数量少，专业能力不足；在职教师继续教育中对特殊教育的理论和策略缺乏顶层设计；对特殊教育教师的职业认同度低，愿意从事特殊教育的教师数量匮乏。

为了建设高质量特殊教育教师队伍，特提出以下几个建议：

加强特殊教育教师职前培养数量、优化质量。一是加大招生力度。加强大专院校特殊教育专业建设，增加招生数量。二是完善课程设置。将特殊教育的理论课和专业课作为每个师范生的必修课，开设相关康复专业课程。三是探索办学模式。特殊教育专业与医学康复学科的交叉培养，满足特殊教育教师应掌握的基本专业理论知识及学科教学能力，以适应特殊学生的多元教育需求。四是改进教师资格认证标准。在教师资格认证过程中，增加特殊教育的考核内容，以适应普通中小学的融合教育发展。

进一步加强特殊教育在职培训，制定规划，拓宽渠道。首先，完善“国培计划”的培训模式。建议以研究或项目式学习方式进行培训，并做好学习实践跟踪调研，提升培训实效性；二是挖掘地方教育资源。充分发挥地方特殊教育中心、高校教育资源优势，统筹安排做好系列培训；三是专业培训全覆盖。在普通教师继续教育中增加关于特殊教育的专业知识，提高普校教师对随班就读学生的教育能力，让学生享受公平而有质量的教育；四是统筹规划。加强特殊教育高端人才、专门人才培养，推进名校长、名教师培养工程，尽快培养一批具有专业引领的骨干力量。特教教师专业发展应是职前教育、入职培训和在职教育一体化的终身教育历程和职业生涯发展的全过程。

加大特殊教育宣传力度，营造良好社会氛围。广泛宣传特殊教育事业发展和优秀教师事迹。让全社会广泛了解特殊教育给予残疾人及其家庭带来的希望和改变，以及所承载的社会责任与历史担当。在职称评定、评优选先、心理健康疏导、提高特教教师待遇方面能优先考虑和有更多倾斜，有效提高社会和经济地位，更好地营造尊师重教氛围，使之成为令人向往和羡慕的职业，让特教教师成为幸福的教育人。

（作者系全国政协委员，北京市东城区特殊教育学校校长）