“十四五”是我国贯彻落实新发展理念、建设现代化经济体系、推动高质量发展的关键时期，迫切需要在完善公平竞争制度、强化竞争政策实施、强化反垄断执法上迈出关键性步伐。近年来，我国经济社会发展取得了巨大的成就。在肯定成绩、坚定信心的同时，也应正视垄断行为对我国经济健康发展带来的风险和隐患。特别是行政性的垄断在有的地方、有的领域还存在。

反垄断既是国际惯例，更是社会主义市场经济的必然要求。要让全社会认识到反垄断在整体推进改革开放中的重要地位，在全面建设社会主义现代化国家中的重要使命，认识到垄断行为阻碍公平竞争，损害企业和广大消费者的利益，扭曲了资源配置，扼杀了技术进步，严重影响我国经济的国际竞争力，以及反垄断在统筹发展和国家安全中的重要作用。

强化反垄断监管，维护公平竞争秩序，一是完善制度，构建长效机制。加快完善以反垄断法为核心、与社会主义市场经济体制相适应、与我国经济发展阶段相契合的市场竞争规则，抓紧出台强化竞争政策的实施指导意见，加快推动反垄断法的修订，完善反垄断指南体系。

二是强化执法，震慑不法行为。用严格执法拉起打击垄断和反不正当行为的红线，让违法企业付出沉重的代价，不敢再犯。同时强化平台经济反垄断执法，及时制止“掐尖”式并购，防止野蛮生长，围绕人民群众高度关注和关系国家发展利益的重点领域，比如医药公用事业知识产权等，强化重大典型案件的查办，着力查处限定交易、阻碍商品要素在地区间的自由流动等滥用行政权力排除、限制竞争行为，形成经济的良性循环。

三是加大监督，营造良好氛围。充分发挥各界力量参与，在全社会营造尊重公平竞争、维护公平竞争的良好氛围，倒逼企业将重心放到积极创新、公平竞争和更好服务消费者上。

四是充实力量，完善执法体制。建立权事责相匹配的现代化反垄断执法队伍，发挥中央和地方合力，健全全国统一的反垄断工作规则，保障反垄断的统一执法。同时加强反垄断执法人才的培训，充分运用大数据、人工智能等新型技术手段，不断提升反垄断的监管水平。