本报记者 崔吕萍

3月24日，国新办举行首届中国国际消费品博览会（以下简称“消博会”）新闻发布会。商务部副部长王炳南在会上介绍，首届中国国际消费品博览会将于5月7日-10日在海南省海口市举行，由中国商务部和海南省人民政府共同举办。

真诚开放

当前，国际疫情仍在持续蔓延，世界经济艰难复苏。

在王炳南看来，在此背景下，举办首届中国国际消费品博览会，具有十分重要的意义。

第一，这是海南自由贸易港建设的重要任务。在《海南自由贸易港建设总体方案》中，我国已明确了海南国际旅游消费中心的定位，提出举办中国国际消费品博览会。今年政府工作报告也对此提出了明确的要求。

第二，这是更好满足人民生活需要的重要举措。去年我国人均GDP突破1万美元，已经进入消费升级的重要阶段，但是高质量供给能力不能更好地满足人民日益增长的美好生活需要。举办消博会，就是坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持高质量发展的主题，吸引国内和国际的消费精品，集成海南自贸港的优惠政策，扩大有效和中高端供给，更好地满足人民美好生活需要。

第三，这是构建新发展格局的重要平台。从首届消博会的参展结构看，外资企业和外资品牌占大头，再次证明了中国政府推进高水平对外开放的坚定决心，也充分表明了外资企业看好中国市场、看涨中国行情，对中国经济发展充满信心。

海南省常务副省长沈丹阳透露，首届消博会聚焦“高、新、优、特”消费精品，力争国际化水平、单位面积展品价值、首发首展数量国内领先，打造成为全球消费精品展示交易的重要平台，既为各国消费精品进入中国市场提供展示、交易机会，也为中国各地和各国消费精品销往世界各地创造商机。

据了解，首届消博会招展工作已经结束，展览总面积8万平方米，预计将成为亚太地区中规模最大的精品展。其中国际展区6万平方米，占参展总面积75%，分为时尚生活、珠宝钻石、高端食品保健品、旅居生活和综合服务五大专业展区，参展企业630家，参展品牌1165个，来自69个国别和地区，瑞士将担任首届消博会主宾国；国内展区2万平方米，全国31个省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团，以及厦门、大连2个计划单列市正精心组织本地消费精品和中华老字号参展。截至目前，参展企业超过800家，参展品牌超过1000个。

另据了解，商务部111家全国重点联系零售企业将到会采购；各地正积极组建地方交易团、组织专业采购商参会洽谈；相关全国性商协会积极组织会员企业到会采购。

互通有无

作为受聘于海南自贸港建设的专家，在接受人民政协报记者的采访时，全国政协委员、上海市人民政府原常务副市长屠光绍表示，消博会5月在海南召开，有4个重要意义。

首先是促进消费，且这种促进是面向国际的。消费对经济增长的促进作用不言而喻，在发达国家，消费是推动经济增长的主要力量，随着经济发展方式的转型、扩大内需的推进，消费在经济增长中的作用也不断提升，即便去年受疫情影响，消费对我国经济增长的贡献值也超过了50%，对经济复苏起到了重要的基础性支撑作用。而全球进入后疫情时期，经济恢复加快，扩大消费可以为经济复苏增加更多的能量。

其次是彰显中国对外开放的意愿和能力。中国市场广阔，需求巨大，通过市场进一步开放，可以引进更多国际厂家和消费品进入中国。同样，中国厂家和消费品也可以向国际市场进行展示。总之，通过消博会促进国际市场开放，我们可以为全球经济复苏发展提供支持，促进供应链复苏。

第三是发挥好海南自贸港建设促进更高水平开放的作用。建设海南自贸港，有9个字很关键，即零关税、低税率、简税制，以此促进贸易、投资、人、物、资金、信息自由流动，促进消费品和服务更大的便利化。同时，海南还要建成国际性的旅游度假消费中心，在旅游中实现各种消费。选择在海南召开消博会，也是为了凸显其平台作用。此外，为配合海南促进消费，海南又做出了一些新的政策安排，比如离境退税、离岛免税政策安排。

“离境退税、离岛免税是两个概念，但都是为了方便国际国内游客，降低购物成本。所谓离岛免税，过去海南也一直在做，免的是进口关税，好处在于内地百姓不用到国外购物，在海南就能买到免关税的进口消费品，为鼓励更多人到海南购物，目前离岛免税额度最高已提升到10万元；离境退税是另外一种安排，指的是境外消费者退税，退的是增值税和消费税，鼓励他们购买更多国内消费品。”屠光绍这样说。

第四是促进更多的经济合作。通过供给侧和需求侧深度交流、消费方式的互动，无论是线上下结合，还是一般消费品和高端消费品集合，都可以在这样的聚会中受益。

“消博会虽然是个阶段性平台，但有了这种平台推动，会产生持续的影响，其所表达的中国意愿，会持续不断地传递出去。”屠光绍这样表示。

一步妙棋

“中国有21个自贸试验区，我一直认为自由贸易试验区也好，自由贸易港也好，其实核心并不是在贸易上，关键是自由。这里讲的自由是经济自由，经济自由核心是交易的自由。”在丝路研究院（海口）有限公司首席专家、院长张湧看来，自由贸易区（港）首先应该是“自由交易区”。

“如果我们仅仅把海南自贸港聚焦在零关税上，搞大量的货物贸易、转口贸易，未必是海南自贸港的主要选项。”张湧这样说，在他看来，相比零关税，海南更需要发展服务贸易。

“今天有了数字化，有了更高层次的互联网技术，包括区块链技术，我们可以把中国的服务更好地卖到全世界，也把全世界的服务更好地拿到中国来。这方面，我们的短板不少，比如服务贸易里面知识产权的付费，我们存在逆差。换句话说，中华文化要‘走出去’还任重道远。”张湧说。

发展服务贸易，需要什么样的政策环境？张湧认为，搞服务贸易跟搞货物贸易所需要的制度环境，有些是相通的，比如国际化、法治化、便利化、可预期等。另一方面，服务贸易从逻辑上讲，准入门槛的条件会更多。“能不能允许外国人到海南创业，来提供服务？中国人能不能到国外去，不成立公司，也不加入当地国籍，只是在那里提供服务？这些我们都可以思考。”张湧称。

张湧同时认为，海南的“免税经济”与“新发展格局”息息相关。中国的货物贸易有大量顺差，而中国的服务贸易并不占优势。现在通过离岛免税政策，把海南变成一个消费回流的“基地”，把原本在海外消费的货品拉到海南，通过增加进口降低我国货物贸易的顺差，又通过消费替代、消费回流减少我们在海外的消费，从而降低了我们国家服务贸易的逆差。经过这么一个机制，巧妙实现了服务贸易逆差减少与货物贸易顺差减少的一种转换，对我国整体贸易进出口平衡是十分有益的。因此，海南离岛免税和马上推出的岛民免税，是一步妙棋。