“十三五”时期是全面建成小康社会的决胜阶段。农发行坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党中央、国务院方针政策和决策部署，坚守初心、勇担使命，全力服务国家战略和“三农”发展，充分发挥“当先导、补短板、逆周期”职能作用，为决战决胜脱贫攻坚、全面建成小康社会作出积极贡献。5年来累计投放支农资金9.6万亿元，其中各类贷款8.93万亿元，期末贷款余额6.14万亿元，较2016年初净增2.7万亿元，年均增长12.27%，是农发行历史上支农力度最大、发挥作用最突出的时期。

一、全力抗击新冠肺炎疫情，大战大考交出合格答卷

新冠肺炎疫情发生后，农发行坚决服从服务大局，第一时间建立领导和工作机制，及时作出部署安排，统筹支持疫情防控和经济社会发展。

一是坚决助力打赢疫情防控阻击战。启动疫情防控应急通道，建立容缺办贷机制，开启7×24小时不间断服务，投放疫情防控应急贷款913亿元，向383家全国重点企业发放贷款185亿元，在9家全国性银行中率先完成专项再贷款投放任务。全行上下心系灾区、守望相助，以全行名义向湖北捐款2000万元，全系统党员、员工个人捐款2369万元，14327人参加防控疫情志愿公益活动。

二是精准支持企业复工复产。开辟复工复产绿色办贷通道，分类实施差异化信贷政策，累放复工复产贷款1万亿元，支持10个重点领域的10373家企业有序复工复产。落实临时性延期还本付息政策，共为1582户企业办理延期还本，涉及贷款582亿元；为124户企业办理延期付息30亿元，对应贷款1221亿元。

三是全面落实疫情防控要求。及时启动疫情防控应急预案，配合属地做好分区分级防控，加强疫情监测、体温检测和防疫物资保障，加强员工行为管理，突出抓好春节等重要时点疫情防控，总行机关无确诊和疑似病例，分支机构6名感染新冠肺炎的在职员工全部治愈出院。

二、聚焦精准服务脱贫攻坚，决胜全面小康作出突出贡献

坚持以服务脱贫攻坚统揽支农全局，坚持精准扶贫、精准脱贫方略，着力构建全行全力全程扶贫工作格局，金融扶贫做到“七个率先”，累计投放扶贫贷款2.32万亿元，实现832个贫困县全覆盖，连续5年获得全国脱贫攻坚奖，连续3年在中央单位定点扶贫工作考核中位列第一梯队，彰显了金融扶贫的先锋主力模范作用。

一是坚决做好中央脱贫攻坚专项巡视和“回头看”反馈问题整改。把巡视整改作为践行“两个维护”的重大政治任务，全面履行抓整改的政治责任，与驻行纪检监察组贯通协同，自上而下层层传导压力，强化整改督导落实，全力提升整改质效，中央巡视反馈问题全部整改到位。

二是聚焦重点领域加大扶贫力度。连续3年召开深度贫困地区工作推进会，向深度贫困地区投放扶贫贷款4872亿元，助力攻克深度贫困堡垒。投放“三保障”和饮水安全专项贷款1311亿元，支持贫困地区新改建医疗卫生机构540多个、学校2900多所。创新推广“吕梁模式”，累放产业扶贫贷款1.22万亿元。加大易地扶贫搬迁和后续扶持力度，投放贷款3684亿元，惠及贫困人口524万人。聚焦贫困地区交通出行、公共服务等领域，投放基础设施扶贫贷款9592亿元。积极支持东西部扶贫协作、“万企帮万村”，大力开展消费扶贫行动，帮助销售贫困地区农产品9.65亿元。

三是做深做细做实定点扶贫。建立融资、融智、融商、融情“四融一体”工作机制，向定点县派驻扶贫工作“三人小组”，逐县制定帮扶方案，集中资源开展八大专项帮扶行动，累计向定点县投放贷款109亿元，引进帮扶资金1.13亿元，培训“三支队伍”9000多人，帮助4个定点县如期实现脱贫摘帽，切实把定点帮扶“责任田”打造成脱贫攻坚“示范田”。

四是构建完善政策性金融扶贫体系。对接“五个一批”专项行动，创新推出了易地扶贫搬迁、教育扶贫、健康扶贫等10余个专项信贷产品，建立完善了政策性金融扶贫的组织体系、责任体系、政策体系、产品体系、定点帮扶体系、精准管理体系、核算体系、考核评价体系和科技支撑体系，走出一条具有中国特色的政策性金融扶贫道路。

三、全力服务乡村振兴战略，加快推进农业农村现代化

聚焦“三农”发展重点领域、薄弱环节和落后地区，加大资金投入力度，加快推动农业农村优先发展。

一是坚决维护国家粮食安全和重要农产品市场稳定。坚持把做好粮棉油信贷作为业务工作的重中之重，及时足额供应粮棉油储备增储、轮换和最低价收购等政策性信贷资金，制定实施粮食市场化改革与发展30条措施，推动建立东北玉米信用保证基金模式，累放粮棉油贷款3.3万亿元，支持收购粮食2万亿斤、棉花1556万吨，支持粮食收购量占商品量的60%以上、棉花超过产量一半，为国家粮食安全提供了坚强支撑。大力支持生猪产业恢复产能，累放生猪全产业链贷款623亿元，提前一年半完成向国务院承诺的3年投放500亿元生猪贷款的目标。

二是全力补齐农业农村基础设施短板。积极支持重大水利工程和农田水利建设，累放水利贷款4496亿元，居银行同业首位。大力推进城乡一体化和新型城镇化，累放城乡一体化贷款9100亿元、棚改贷款1.6万亿元，改善467万户、1586万人的住房条件。加快推进“四好农村路”建设，累放农村路网贷款3646亿元，支持新建、改扩建农村道路79万公里。加大对厕所革命、污水垃圾治理等领域支持力度，累放改善农村人居环境贷款3399亿元、生态环境建设贷款1219亿元，助力打赢蓝天碧水净土保卫战。

三是大力支持现代农业发展。积极支持高标准农田建设、中低产田改造和土地复垦，累放农地类贷款1814亿元。围绕各地优势特色产业，大力促进产业转型升级，累放产业化龙头企业贷款1644亿元，支持了一批具有较高附加值的精深加工客户。创新支持农商互联、农超对接、生鲜配送、电商平台等物流体系，累放农村流通体系建设贷款1388亿元。持续支持现代种业、高端农机装备、农业科技创新平台等重点领域，发放农业科技贷款465亿元。

同时，积极推动区域协调发展，率先出台了支持长江大保护、黄河流域生态保护的指导意见，明确优惠支持政策，2019年以来累放长江大保护贷款4208亿元、黄河流域生态保护贷款829亿元。大力推进京津冀协同发展，累放贷款5969亿元，其中在雄安新区投放46亿元。加大对粤港澳大湾区、海南自由贸易港等国家重点战略支持力度，有效发挥了战略支撑作用。

四、积极创新拓展服务手段，不断提升履职支农水平

主动适应“三农”需求新特点新变化，持之以恒推进创新发展，大力拓展投资业务、国际业务等服务手段，金融服务水平不断提升。

一是积极推动涉农直接融资。精准对接农村直接融资需求，着力打造农业政策性投资平台，形成重点建设基金、股权投资、投行、资管和中间业务五大业务板块，产品涵盖基金、债券承销、资产证券化、理财、保险、担保、再保险等领域。累计投放重点建设基金4640亿元，支持民生改善、“三农”建设等项目8400多个，参股国家融资担保基金、农业再保险公司和省级担保公司，为拓宽农村融资渠道、稳定经济增长作出突出贡献。

二是大力发展国际业务。积极支持农业“走出去”，充分利用“两个市场”“两种资源”，累计办理国际结算648亿美元、发放贸易融资81亿美元、对客结售汇443亿美元。不断创新产品服务，推出远期结售汇产品，探索推进国际金融组织及外国政府转贷款项目。加大与国际农业信贷联合会、亚太农协、非洲农协等国际组织交流力度，重点推动与“一带一路”沿线国家合作，在64个国家和地区发展代理行443家。

三是广泛引导社会资金回流反哺“三农”。拓展支农资金来源渠道和规模，创新发行抗击疫情、脱贫攻坚、民生保障、生态建设等主题债券，累计发行境内外债券6.06万亿元。大力实施存款优化工程，依法合规组织存款，对公存款余额1.2万亿元，年均增幅6.51%。争取央行资金支持，新增PSL资金和扶贫、疫情防控、支农等专项再贷款品种，精准惠及实体经济。

四是持续做好普惠金融和减费让利。坚持社会效益优先，加大普惠金融服务力度，实施服务民营小微企业提升工程，创新推出小微线上服务中心，普惠小微企业贷款余额192亿元、民营企业贷款余额3956亿元。坚定不移优惠支农、让利于农，持续精简收费项目、降低收费标准，新发放贷款平均利率低于同业超过100BP，有力缓解了“三农”领域融资难、融资贵问题。

2021年是中国共产党建党100周年，是“十四五”开局之年，也是全面建设社会主义现代化国家新征程的开启之年。农发行将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，准确把握新发展阶段，深入贯彻新发展理念，全力服务新发展格局，以服务乡村振兴统揽支农业务，推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，全力维护国家粮食安全，支持农业现代化、农业农村建设、区域协调发展和生态文明建设，更好发挥政策性银行“当先导、补短板、逆周期”职能作用，助力全面建设社会主义现代化国家开好局、起好步，以优异成绩迎接建党100周年。