潘铎印

长期以来，“文山会海”是基层形式主义的突出问题。2019年3月，中共中央办公厅印发《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》提出，严格控制层层发文、层层开会，着力解决“文山会海”反弹回潮的问题。近两年来，为基层减负效果明显，但问题仍然存在。

从会议数量上看，较以往下降明显，但仍有不少会议占用了基层干部大量精力。特别是在县乡一级，干部们抓工作落实的任务重，面对各种会议通知往往“分身乏术”，一位基层单位负责同志说，有时候一天能收到四五个会议通知，甚至点名要求一把手参会。还有的会议盲目扩大参会范围，看起来是重视各领域的工作，实际上都是去“陪会”，这些会议完全可以通过文件或者电话传达，并无参会必要。

诚然，召开会议、印发文件是部署、落实和推动工作的惯常手段，也有必要，但开会发文过多过滥，会导致行政效率下降、形式主义抬头、工作作风漂浮。早在2012年，中央八项规定就明确精简文件简报、会议活动，切实改进文风会风。然而，“文山会海”现象在一些地方和部门仍屡禁不绝，成为一种顽疾。究其原因是官僚主义思想作祟，是“开会才算重视，发文就是落实”的老毛病未能得到根治。

整治“文山会海”，要下猛药、出重拳，对乱开会乱发文的单位要严格惩戒，对责任人要严肃问责，对形式主义、官僚主义要摘帽子、挪位子、打板子，典型问题要点名道姓通报曝光，坚决铲除滋生庸政、懒政、怠政的土壤。要建立健全管理制度，对“文山会海”必须持之以恒抓纠治，用严格的审批和全面的监督，刹住动辄开会发文的惯性。

遏制“文山会海”，上级机关和领导干部要带头，特别是主要领导同志要带头，将下级单位和部门的会议、文件数量划出红线，定下硬杠杠，切实转变工作作风，把干部从“会议圈”“文件堆”中解脱出来，让他们有更多时间深入基层、体察民情，成为抓落实、做实事、促发展的主力军。

空谈误国，实干兴邦。实现“两个一百年”奋斗目标，成就中国人民的幸福与追求，必须求真务实、力戒浮华，坚持长期不懈地实干。如果不沉下心来抓落实，再好的目标，再好的蓝图，也只是镜中花、水中月。