本报特邀评论员 张连起

在经历了极不平凡的2020年之后,中国迈入特殊重要的2021年。1月11日上午，习近平总书记在省部级主要领导干部学习贯彻党的十九届五中全会精神专题研讨班“开年第一课”上强调指出，要全面做强自己。

时与势在我们一边。当前和今后一个时期，我国发展仍然处于重要战略机遇期,但机遇和挑战都有新的发展变化。机遇和挑战之大都前所未有，总体上机遇大于挑战。这是基于新发展阶段我国的历史方位作出的重大战略判断。我们要胸怀世界百年未有之大变局与中华民族复兴全局。这一变局是科技之变，世界秩序之变，治理体系之变，东西力量对比之变。尤其是蔓延全球的新冠肺炎疫情，加速了国际社会分化演进过程。如果说中国的现代化进程在历史上屡次被外部环境巨变打断，那么，我们现在正处于近代以来最好的现代化建设时期，这是我们的定力和底气所在,也是我们的决心和信心所在。

曾经的“历史终结论”被终结。中国特色社会主义制度焕发出旺盛生命力，这次疫情大考进一步激发了中国人民的向心力、凝聚力。

习近平总书记阐释了党的十九届五中全会精神的核心要义：新发展阶段、新发展理念、新发展格局。

新发展阶段是我国发展的历史方位。未来30年将是我们完成建设社会主义现代化国家这一几代人魂牵梦萦的新发展阶段。全面建设社会主义现代化国家、基本实现社会主义现代化，既是社会主义初级阶段我国发展的要求，也是我国社会主义从初级阶段向更高阶段迈进的要求。这是从全面小康向现代化前进的新阶段，是从中等收入经济体向中等发达国家迈进的新阶段，是确保实现国家治理体系和治理能力现代化的新阶段，是在充满不确定性的国际环境中继续深化改革开放、不断实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展的新阶段。

2020年国内生产总值迈上100万亿元台阶，人均国内生产总值达到1万美元，中等收入群体超过4亿人，城镇化率超过60%，连续11年居世界首位的制造业规模……雄厚的物质基础、丰富的人力资源、完善的产业体系、广阔的市场空间，构成了我国从“量的积累”到“质的飞跃”的发展基础和底气。

新发展理念是我国现代化建设的指导原则。新发展理念系统回答了关于发展的目的、动力、方式、路径等一系列理论和实践问题，阐明了我们党关于发展的政治立场、价值导向、发展模式、发展道路等重大政治问题。新发展理念要一体把握，一体推进。

认识和把握新发展理念要着眼三个方面：一是人民是新发展理念的“根”与“魂”。“凡治国之道,必先富民。”实现共同富裕不仅是经济问题，而且是关系党的执政基础的重大政治问题。我们做大蛋糕的同时，也要注重分好蛋糕，逐步解决地区差距、城乡差距、收入差距。二是坚持问题导向。新发展理念的关键在用，要破解实际问题。归根结底就是一个字：实。三是增强忧患意识。面对我国社会主要矛盾变化和国际力量对比深刻调整，既要打好防范和抵御风险的有准备之战，也要打好化险为夷、转危为机的战略主动战。这是习近平总书记反复强调的底线思维。

2021年我国经济面临的环境依然错综复杂，疫情变化和外部环境存在突出不确定性，国内经济恢复基础尚不牢固，长期积累的结构性矛盾依然凸显。做好明年经济工作，必须坚定不移贯彻新发展理念，坚持不懈转变发展方式，优化经济结构，转换增长动力，促进经济持续健康发展。

新发展格局是我国经济现代化的路径选择。党的十九届五中全会提出，“坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位”。构建新发展格局最本质的特征是实现高水平的自立自强，必须更强调自主创新,全面加强对科技创新的部署。

未来5年，国内大循环正是中国这艘航船的底盘。只有立足自身，把国内大循环畅通起来，才能任由国际风云变幻，始终充满朝气生存和发展下去。

既要在战略上布好局，也要在关键处落好子。通过提升供给体系质量，加强需求侧管理，打通堵点，补齐短板，贯通生产、分配、流通、消费各环节，形成需求牵引供给，供给创造需求的更高水平动态平衡；释放内需潜力，扩大居民消费；通过创新引领，提高产业链供应链现代化水平，形成更多新的增长点、增长极，实现高水平的自立自强；通过强大的国内经济循环体系和稳固的基本盘，实现高水平对外开放，塑造我国参与国际合作和竞争新优势。

2021年的经济工作乃至“十四五”时期面临两大主要任务：一个是推动高质量发展，一个是提高人民的生活品质。要以建设现代化经济体系为目标，提高劳动生产力、资本产出率和全要素生产率，实现经济量的合理增长和质的稳步提升。

明者因时而变,知者随事而制。中华民族伟大复兴正向纵深发展，时与势都在我们一边。要在各种可以预见和难以预见的狂风暴雨、惊涛骇浪中，增强我们的生存力、竞争力、发展力、持续力，以一往无前、风雨无阻的精神，奋力开启全面建设社会主义现代化国家新征程。

“天行健,君子以自强不息。”汇聚亿万人民的磅礴伟力，每一个奋斗的你我，成就一个自信自强、充满韧劲的中国。

（作者系全国政协常委，中国税务学会副会长）