只有推动建设开放型世界经济、形成包容性发展的国际合作格局，才能真正为构建人类命运共同体注入新动力
开放是中国式现代化的鲜明标识。在推动建设开放型世界经济中倡导普惠包容、互利共赢，是中国积极推进经济全球化、构建人类命运共同体的全球治理基调和国际合作理念。从APEC峰会到G20峰会，从持续成功举办服贸会、进博会到广交会、消博会以及刚刚闭幕的链博会，普惠式开放、包容性发展一直是中国向国际社会阐释和倡导的高水平对外开放主题词和关键词。习近平总书记在亚太经合组织工商领导人峰会书面演讲中强调，要正确引导经济全球化方向，携手推动普惠包容的经济全球化，推动经济全球化进入更有活力、更加包容、更可持续的新阶段，更好惠及不同国家、不同群体。
准确理解推动开放型世界经济包容性发展面临的时代背景。当今世界，地缘政治局势日趋复杂，贸易保护主义严重阻碍全球发展，世界百年变局加速演进，世界经济增长乏力，世界开放指数不断下滑，个别国家推行带有冷战色彩的“小院高墙”战略，大搞逆全球化“脱钩断链”，拼凑排他性“小圈子”，为世界包容性发展与开放合作蒙上阴影。在中国积极倡导和广大发展中国家共同努力下，“全球南方”占世界经济的比重已达40%以上，正在深刻改写世界经济版图。中国推动构建人类命运共同体的成功实践证明，共同推动开放型世界经济包容性发展是历史大势，只有以扩大开放促进贸易投资自由化便利化，才能推动科技创新和绿色发展，实现世界经济快速复苏和有效增长；只有以公平正义、开放包容为理念引领全球治理改革，加强多边合作、共享发展机遇，才能有效应对挑战、推动世界经济增长；只有推动建设开放型世界经济、形成包容性发展的国际合作格局，才能真正为构建人类命运共同体注入新动力。
正确认识推动开放型世界经济包容性发展的内涵特点。在建设开放型世界经济中，包容性发展是在以开放为动力推动经济增长的同时，更加注重国际社会的公平正义，更加注重世界各国和所有群体共享发展成果。一是突出合作性。以构建人类命运共同体为目标加强全球合作，共同推动贸易和投资自由化便利化，降低关税和非关税壁垒，促进商品、资本、技术、人员等生产要素的自由流动。二是突出建设性。加强全球经济治理体系中以包容性发展为核心的改革和建设，支持多边贸易体制发挥基础性作用，反对贸易保护主义和单边主义，共同应对气候变化、环境污染等全球性挑战，推动全球经济的可持续发展。三是突出互信性。在国际交流和合作中增进相互理解和信任，通过加强人文交流、教育合作等方式，增进各国人民之间的友谊和互信，为推动包容性发展和建设开放型世界经济奠定坚实的国际社会基础。
全面领会推动开放型世界经济包容性发展的重大意义。作为实现共同繁荣和可持续发展的国际合作理念，包容性发展不仅有助于缩小国家间的发展差距，而且能够促进全球资源的合理配置和高效利用。其一，包容性发展以互利共赢、普惠平衡、开放合作为核心内容，通过加强国际合作实现共同繁荣，有助于确保所有国家和人民群体均等参与经济全球化进程，共享世界经济发展成果。其二，包容性发展鼓励各国加强政策协调，共同制定和执行旨在稳定和繁荣全球经济的规则和标准，在各国经济相互依存、彼此影响日益加深的大背景下，有助于减少经济波动和风险，增强全球经济体系的安全与韧性。其三，包容性发展是落实联合国千年发展目标的重要途径，有助于消除不同民族间历史文化、宗教信仰、社会制度的差异带来的障碍，共同应对粮食安全、能源安全、气候变化、自然灾害等国际性难题，实现世界各国互利共赢、各种文明兼容并蓄、人与自然和谐相处。
深刻把握推动开放型世界经济包容性发展的中国贡献。中国基于大国担当和大国责任，致力于推动普惠包容的经济全球化，与国际社会开展务实发展合作。通过建设中欧班列、西部陆海新通道等国际物流通道，全方位提升中国与世界互联互通水平，为国际社会提供促进包容性发展的公共服务产品；通过持续举办进博会、链博会等新型国际展会，为世界经济打造普惠式开放、包容性发展的合作平台；通过在上海合作组织、金砖机制等多边合作中发挥引领作用，推动不同文明交流互鉴，维护经济全球化中多边主义。中国向160多个国家提供发展援助，同150多个国家携手共建“一带一路”，同100多个国家和联合国等多个国际组织推进全球发展倡议合作，今年的进博会还专门为37个最不发达国家提供120多个免费展位。中国还是亚太区域合作的动力源和推进器，对亚太经济增长贡献率达64.2%，带动地区37.6%的货物贸易增长和44.6%的服务贸易增长。在世界百年变局中，中国始终扛起全方位扩大高水平对外开放的大旗，在构建人类命运共同体的征程上贡献出中国担当。
持续实施推动开放型世界经济包容性发展的务实举措。作为世界上最大的发展中国家，中国肩负着推动建设开放型世界经济包容性发展的更大责任。一是构建开放融通的全方位国际合作格局。坚持全球多边主义合作和开放型世界经济包容性发展方向，坚定维护以世界贸易组织（WTO）为核心的多边贸易体制，积极参与全球经贸规则的稳健性改革，着力推进区域经济一体化和互联互通，持续办好进博会、链博会、消博会等国际展会，推动贸易、投资、技术、服务流通等领域的自由化便利化，维护产业链供应链稳定通畅。二是坚持以开放促改革拓展国际合作空间。主动对接国际高标准经贸规则，积极扩大自主开放，推动电信、互联网、教育、文化、医疗等领域有序扩大开放，高质量实施《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP），深化推动加入《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》（CPTPP）和《数字经济伙伴关系协定》（DEPA）进程，积极探索商谈数字和绿色领域贸易协定，持续扩大面向全球的高标准自由贸易区网络。三是树牢普惠式开放、包容性发展的国际合作发展理念。全方位参与国际多双边组织平台建设，加强经济技术合作，加大对“全球南方”等发展中国家经济体和国际弱势群体的支持，共同做大并分好经济发展“蛋糕”，让更多国际经济体、更多民众共享发展成果，以落实中国支持全球发展八项行动为核心，助力世界经济普惠包容性发展。
（作者系重庆市政协港澳台侨外事委主任）
