教师是立教之本、兴教之源。发展学前教育，教师是关键。今年9月，习近平总书记在全国教育大会上指出，要实施教育家精神铸魂强师行动，加强师德师风建设，提高教师培养培训质量，培养造就新时代高水平教师队伍。今年8月，中共中央、国务院印发《关于弘扬教育家精神加强新时代高素质专业化教师队伍建设的意见》明确要求，“把加强教师队伍建设作为建设教育强国最重要的基础工作来抓，强化教育家精神引领，提升教师教书育人能力，健全师德师风建设长效机制，深化教师队伍改革创新，加快补齐教师队伍建设突出短板，强化高素质教师培养供给，优化教师资源配置，打造一支师德高尚、业务精湛、结构合理、充满活力的高素质专业化教师队伍，为加快教育现代化、建设教育强国、办好人民满意的教育提供坚强支撑。”

人生百年，立于幼学。幼儿期是一个人身体发育、认知发展、品德养成的关键阶段。学前教育是终身学习的开端，对一个人的成长和发展具有深远的影响。学前教育是一项重大的民生工程，关乎亿万家庭福祉和社会和谐稳定。学前教育是国民教育体系的重要组成部分，是基础教育的基础，关乎党和国家事业未来。

教师队伍建设是发展学前教育的基础性支撑

在“入园难”的问题得到缓解后，“入好园”已成为人民群众的新期盼。坚持以人民为中心发展教育和办好人民满意的教育，必须加快推进学前教育高质量发展。我国已经迈上教育强国建设的新征程，习近平总书记在《扎实推进教育强国建设》的重要讲话中提出：“要推进学前教育普及普惠安全优质发展”。2018年中共中央、国务院印发的《关于学前教育深化改革规范发展的若干意见》中指出，到2035年，全面普及学前三年教育，建成覆盖城乡、布局合理的学前教育公共服务体系，形成完善的学前教育管理体制、办园体制和政策保障体系，为幼儿提供更加充裕、更加普惠、更加优质的学前教育。

高质量建设学前教育是建设教育强国的内在要求，需要以高质量的幼儿园教师队伍做基础性支撑。幼儿园教师是幼儿健康成长的启蒙者和引路人，承担着复杂的幼儿保育和教育工作。建设一支数量充足、素质优良、业务精湛、结构合理的幼儿园教师队伍，是推动学前教育发展的基础保障。与各级各类教师一样，学前教育是一项专业性非常强的工作。幼儿身心发展的规律特征、学前教育的独特性及复杂性都决定了要成为高水平的幼儿园教师，绝对不是件轻而易举的事。党的十八大以来，国家在加快推进学前教育发展的同时，高度重视学前教育教师队伍建设。新建一批幼师院校和专业、鼓励优秀高校毕业生从事幼教工作，幼儿教师队伍规模不断扩大，从2012年的167.75万人，增加到2023年的307.37万人；生师比由21.97：1降到13.32：1。实施幼儿园园长和教师国培计划，颁布印发《幼儿园教师专业标准（试行）》《幼儿园园长专业标准》《国务院关于当前发展学前教育的若干意见》《中共中央、国务院关于学前教育深化改革规范发展的若干意见》《关于加强幼儿园教师队伍建设的意见》等政策文件。多年努力保障了幼儿园教师队伍质量的提高，为我国学前教育快速发展提供了有力支撑。但直面现实，于当前的幼儿园教师队伍建设而言，仍然存在优质教师资源不足且城乡、区域和幼儿园之间配置不平衡等问题，还须积极面对。

新时代建设高素质专业化幼儿园教师队伍的着力点

加快新时代高素质专业化幼儿园教师队伍建设是一个系统工程，涉及数量、质量、结构、管理、保障等方面。其中重点应是提高质量，核心是提高幼儿教师的素质和专业化水平。教育部于2012年颁布实施的《幼儿园教师专业标准（试行）》从3个维度、14个领域提出了62项基本要求，这也是国家对合格幼儿园教师专业素质的基本要求，为幼儿园教师队伍建设提供了基本依据。新时代学前教育高质量发展对幼儿园教师专业素质又提出了新要求，要坚持以习近平总书记有关重要论述为指导，贯彻落实党中央、国务院关于新时代教师队伍建设的新要求，加快修订完善具体标准。笔者认为应着力做好以下几方面工作。

弘扬教育家精神，着力培养幼儿园教师的专业精神。“心有大我、至诚报国的理想信念，言为士则、行为世范的道德情操，启智润心、因材施教的育人智慧，勤学笃行、求是创新的躬耕态度，乐教爱生、甘于奉献的仁爱之心，胸怀天下、以文化人的弘道追求”，是习近平总书记对中国教育家精神的深刻阐释和精辟概括，是新时代人民教师必须大力弘扬的专业精神。在高素质专业化幼儿园教师队伍建设中，坚持以教育家精神铸魂强师，把教育家精神细化为幼儿园教师专业化标准，将弘扬教育家精神贯穿幼儿园教师培养、培训、管理、评价等各方面、全过程，使其成为广大幼儿园教师的精神动力和价值追求。引导幼儿园教师自觉践行教育家精神，并将之内化为自身素质、外化为做好保教工作的实际行动。

坚持党的领导，着力提高幼儿园教师的思想政治素质。学前教育是党的教育事业的重要组成部分，是全面贯彻落实新时代党的教育方针、培养德智体美劳全面发展社会主义建设者和接班人的基础性工作。新时代建设高素质专业化幼儿园教师队伍必须坚持党的领导，用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，加强党的理论和教育方针政策的教育、党史国史教育、思想政治教育、社会主义核心价值观教育等，引导广大幼儿园教师坚定理想信念，坚决拥护中国共产党的领导和社会主义制度，忠于党和人民的教育事业。加强对幼儿园教师思想政治引领，增强幼儿园教师的荣誉感、使命感和责任感。

坚持师德师风第一标准，着力提高幼儿园教师的道德修养。幼儿园教师肩负立德树人使命和幼儿启蒙引路的天职，德能配位才能做好本职工作。建设高素质专业化幼儿园教师队伍，必须高度重视师德师风教育，引导广大幼儿园教师自觉遵守新时代幼儿园教师职业行为准则，以身作则、行为世范。加强法纪教育、道德教育、作风教育，引导幼儿园教师遵纪守法、进德修业、关爱幼儿、潜心育人、作风正派、举止文明、诚实守信、廉洁自律，做幼儿的示范和榜样。重视教育家精神的引领，强化师德师风楷模教育和典型案例警示教育，坚持师德违规零容忍。

坚持能力为重，着力提高幼儿园教师的专业能力。作为从事幼儿保育教育的专业工作者，幼儿园教师应当系统掌握和熟练运用专业知识和专业技能。建设新时代高素质专业化幼儿园教师队伍，必须加强幼儿园教师培养和培训工作。加快高层次幼儿园教师培养，提升幼儿师范教育层次，尽快实现幼儿园教师学历以本科为主、适度增加研究生数量，吸引更多优秀中学毕业生选报学前师范教育专业。学前师范教育要以专业能力培养为重点，重视对幼儿园教师实践能力和综合能力的培养；要优化课程体系和教学体系，创新培养模式和教学方式方法。加大在职幼儿园教师培训力度，完善国家级幼儿园教师培训制度和幼儿园教师定期培训、全员轮训制度，集中优质培训资源，创新培训模式，提高培训质量和效益，强化数字化技术手段应用，实现幼儿园教师培训全覆盖。重视幼儿园教师教研活动，完善幼儿教育经验交流活动，鼓励幼儿园教师积极探索幼儿保育教育规律，在国家幼儿教育工作有关规范的指导下，创造性地开展工作。激励幼儿园教师树立终身学习理念，主动学习，钻研业务，自觉提高专业能力。

完善管理制度，着力提高幼儿园教师治理能力和水平。优化幼儿园师资配置，依规依标配足配齐幼儿园教师，逐步降低学前教育生师比。完善幼儿园教师准入和定期注册制度，严把入口关。全面实施国家幼儿园教师资格证书和幼儿园教师持证上岗制度。健全幼儿园教师退出机制，加大检查监督力度，坚决把工作不称职和严重违规违纪教师清除出幼儿园教师队伍。建立科学的幼儿园教师评价制度，健全考核、考评、激励机制。完善幼儿园教师职称评聘标准，逐步提高高级职称比例。

健全保障机制，着力提升幼儿园教师保障水平。建立学前教育经费增长长效机制，逐步增加学前教育公共财政经费投入，加大幼儿园教师待遇保障力度，强化幼儿园教师工资待遇保障，改善幼儿园教师工作条件和生活条件。落实公办幼儿园教师工资待遇保障制度，确保幼儿园教师工资及时足额发放。加快实施乡村幼儿园教师生活补助和住宿保障制度。民办幼儿园要参照当地公办幼儿园教师工资收入和社保水平，合理确定教师的工资收入和社保水平。健全幼儿园教师权益保障机制，维护幼儿园教师的合法权益，依法保障幼儿园教师履行保教职责。

［作者系中央党校（国家行政学院）研究员］