委员履职“服务为民”,是深入落实习近平总书记对政协委员提出的“坚持为国履职、为民尽责的情怀”和“在界别群众中多做雪中送炭、扶贫济困的工作,多做春风化雨、解疑释惑的工作,多做理顺情绪、化解矛盾的工作”等重要要求的具体体现,是强化委员责任担当、密切联系群众的重要举措
习近平总书记在庆祝中国人民政治协商会议成立75周年大会上的讲话中,高度概括、精辟总结了构成我们党关于加强和改进人民政协工作的重要思想的“十个坚持”,这是75年来特别是新时代以来人民政协事业发展经验的集中体现,是新时代新征程做好人民政协工作的根本遵循。“坚持强化委员责任担当”,位列其中。
习近平总书记多次指出:“政协委员是政协工作的主体”,并对“强化委员责任担当”作出一系列重要指示,特别要求政协委员要“懂政协、会协商、善议政,守纪律、讲规矩、重品行”。这一重要指示和要求,是习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想的重要内容。在庆祝中国人民政治协商会议成立75周年大会上,习近平总书记再次强调“切实加强政协委员队伍建设”,并把“建设一支懂政协、会协商、善议政,守纪律、讲规矩、重品行的政协委员队伍”,提升到“人民政协高质量履职的重要保障”的高度来论述。
应当说,“18字要求”是对政协委员履职能力和政治素质之集中概括、高度提炼,是优秀政协委员之衡量标杆、检验标准,是政协委员履职工作之根本遵循,是人民政协高质量履职之重要基础、重要保障。对此,我的体会有三点,总结为三个关键词:调研、服务、学习。
习近平总书记指出:“要了解实际,就要掌握调查研究这个基本功。”“要眼睛向下、脚步向下,经常扑下身子、沉到一线。”“既要‘身入’基层,更要‘心到’基层。”在今年政府工作报告中,李强总理前后两次提到调查研究。他说:“大兴调查研究”“注重调查研究,努力使政策和工作符合实际、贴近群众。”王沪宁主席在今年的全国政协常委会工作报告中也强调,“在坚持问题导向,提高调研议政质量”方面下功夫、求实效。
坚持调研于协商之前,通过“调研—协商—再调研”,把问题研深议透,已经成为政协的一项制度、委员的一种习惯。诚如委员们所言:无调研,不提案。“纸上得来终觉浅,绝知此事要躬行。”高质量的建议和提案源于高质量的调查与研究。没有研究的调查,无异于走马观花、蜻蜓点水;没有调查的研究,肯定是纸上谈兵、闭门造车。
对政协委员而言,调研是履职的必修课,也是建言献策的基本功。2023年我参与了全国政协社会和法制委员会“加强科学普及法治建设”、司法部牵头开展的“八五”普法中期评估等重要议题的调研,受益匪浅,并在此基础上拟定建议、提交提案。只有深入一线,才能了解实践创造的鲜活经验,才能倾听人民群众的愿望诉求,才能把握政策实施的难点重点,增强对策建议的前瞻性和精准度,拓展议政建议的适用性和深入度,从而提高建言资政的质量。
谈到服务,全国政协委员一定会对“创新开展委员履职‘服务为民’活动”深有体会。委员履职“服务为民”,是深入落实习近平总书记对政协委员提出的“坚持为国履职、为民尽责的情怀”和“在界别群众中多做雪中送炭、扶贫济困的工作,多做春风化雨、解疑释惑的工作,多做理顺情绪、化解矛盾的工作”等重要要求的具体体现,是强化委员责任担当、密切联系群众的重要举措。
今年5月下旬,我参加了十四届全国政协第二期委员专题学习研讨班,认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想。课堂上,老师们讲得最多的一个词就是“人民”;讨论中,学员们说得最多的一个词也是“人民”,强调为人民谋幸福、为民族谋复兴、为世界谋大同;党的十九大报告提出的“十四条基本方略”之一就是坚持以人民为中心;党的二十大报告“六个必须坚持”首先就是坚持人民至上;习近平法治思想的核心要义之一也是坚持以人民为中心。因此,每一名政协委员都应把不断满足人民群众对美好生活的需要、促进民生改善作为工作着力点,倾听群众呼声,反映群众愿望,多为人民群众办实事、解难事,增进人民群众福祉。
懂政协、会协商、善议政,需要加强学习;守纪律、讲规矩、重品行,更要依靠学习。习近平总书记在今年全国两会期间参加民革、科技界、环境资源界委员联组会议时再一次强调:“政协委员要提高自身素质和履职能力。”学习,是提高能力的必要、必备;读书,是增强素质的必修、必需。
结合委员的履职实际,我们要学习习近平新时代中国特色社会主义思想,学习中国共产党党史,学习人民政协制度和理论等,用党的创新理论聚心铸魂、强基固本,提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。同时,还要学习新知识新科技、新行业新产业,深刻理解把握习近平总书记关于“因地制宜发展新质生产力”的重要论述,把学习成效转化为履行政治协商、民主监督、参政议政的能力,转化为以高水平履职服务高质量发展的实践。在学习的同时,还要注重传播。今年是人民政协成立75周年,我们要讲好中国故事、中国人民民主故事、人民政协故事和政协委员履职故事。
“潮平两岸阔,风正一帆悬。”我们要认真学习践行习近平总书记提出的重要要求,珍视委员身份,增强主体意识,锤炼政治品格,提高履职能力,把事业放在心上,把责任扛在肩上,自觉投身凝心聚力、决策咨询、协商民主、国家治理第一线的具体实践。我们将不负重托,不负众望!
[作者系全国政协委员、国浩律师(上海)事务所合伙人]