习近平总书记在庆祝人民政协成立75周年大会上用“十个坚持”高度概括了习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，其中第一条就是“坚持中国共产党对人民政协的全面领导”。习近平总书记在中央政协工作会议暨庆祝人民政协成立70周年大会上强调：“中国共产党的领导是包括各民主党派、各团体、各民族、各阶层、各界人士在内的全体中国人民的共同选择，是成立政协时的初心所在，是人民政协事业发展进步的根本保证。”深刻理解把握人民政协坚持中国共产党全面领导的理论逻辑、历史逻辑、实践逻辑，对于人民政协始终坚持正确政治方向，更好服务党和国家工作大局具有重要意义。

一、从理论逻辑看，坚持中国共产党的全面领导是人民政协必须恪守的根本政治原则

马克思列宁主义统一战线理论、政党理论、民主政治理论对坚持无产阶级政党的领导都有明确阐释。马克思、恩格斯在《共产党宣言》中强调：“共产党人到处都努力争取全世界民主政党之间的团结和协调”，“但是并不因此放弃对那些从革命的传统中承袭下来的空谈和幻想采取批判态度的权利”。列宁在《民族和殖民地问题提纲初稿》中指出：“共产国际应当同殖民地和落后国家的资产阶级民主派结成临时联盟，但是不要同他们融合，要绝对保持无产阶级运动的独立性。”

党的历代领导人对于坚持党对人民政协的全面领导都有深刻阐述。毛泽东同志强调：“没有中国共产党的坚强的领导，任何革命统一战线也是不能胜利的。”邓小平同志强调：“坚持社会主义道路，坚持无产阶级专政，坚持共产党的领导，坚持马克思列宁主义、毛泽东思想，这是人民政协的政治基础。”江泽民同志强调：“坚持中国共产党的领导，是巩固和发展爱国统一战线的根本保证。”胡锦涛同志强调：“坚持中国共产党的领导，是人民政协开展工作必须始终遵循的一项根本原则。”

新时代以来，习近平总书记就加强党对人民政协工作的全面领导作出一系列重要论述，强调：“人民政协事业要沿着正确方向发展，就必须毫不动摇坚持中国共产党的领导。”强调：“中共各级党委要从党和国家工作大局出发，把人民政协工作放到全局工作中谋划推进，完善党领导政协工作制度，定期听取政协党组工作汇报，研究、检查政协工作，支持人民政协履行职能，增强开展政协协商的自觉性和主动性，认真倾听、积极吸纳来自人民政协的意见建议。”强调：“政协党组要发挥好把方向、管大局、保落实的领导作用，健全落实中国共产党对政协工作领导的组织体系和制度机制”等等。这些重要论述深刻回答了新时代为什么要加强党对政协工作的全面领导、怎样加强党对政协工作的全面领导等重大问题，为坚持党对人民政协的全面领导提供了强大思想武器。

二、从历史逻辑看，坚持中国共产党的全面领导是人民政协成立和发展进步的根本政治保证

坚持中国共产党的领导是成立政协时的初心所在。1948年4月30日，在人民解放战争即将取得全面胜利之际，中共中央发布“五一口号”，立即得到各民主党派和无党派人士热烈响应。这标志着各民主党派和无党派人士作出了自觉接受中国共产党领导的历史选择，揭开了协商建国、共创伟业的序幕。

人民政协成立后，党中央高度重视加强党对人民政协的领导。毛泽东同志担任第一届全国政协主席，第二、三、四届全国政协名誉主席。周恩来同志担任第二、三、四届全国政协主席。全国政协始终高度重视坚持党的领导，1954年全国政协二届一次会议通过的政协章程规定：“中国人民民主统一战线必须进一步巩固和发展，中国共产党的领导核心作用必须进一步加强。”

改革开放后，党对人民政协的领导进一步加强。1982年，人民政协的性质、地位、作用被载入宪法。党中央出台关于坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的意见、关于加强人民政协工作的意见等。1988年4月，党中央批准政协第七届全国委员会成立中共党组，明确全国政协党组在全国政协发挥党的领导作用。

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央全面加强对人民政协工作的领导。习近平总书记出席庆祝人民政协成立65周年大会、中央政协工作会议暨庆祝人民政协成立70周年大会、庆祝人民政协成立75周年大会等，就加强和改进人民政协工作发表一系列重要讲话，作出一系列重要指示，形成习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，为新时代新征程做好人民政协工作提供了根本遵循。党中央出台关于加强社会主义协商民主建设的意见、关于新时代加强和改进人民政协工作的意见、关于加强新时代人民政协党的建设工作的若干意见等重要制度文件，对人民政协工作作出一系列重要部署，推动人民政协事业取得历史性成就，展现新气象新面貌。

三、从实践逻辑看，坚持中国共产党的全面领导是新时代新征程做好人民政协工作的根本政治要求

党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，全国政协在实践中不断强化落实党对人民政协工作全面领导的各项举措，把牢履职正确政治方向。

一是建立健全和严格落实党对政协工作全面领导的各项制度机制。十四届全国政协建立和坚持“第一议题”制度，严格执行重大事项请示报告制度，制定全国政协党组、机关党组向党中央请示报告事项清单。全国政协党组制定关于建立健全学习贯彻习近平总书记重要指示批示精神和党中央决策部署常态长效机制的意见，对党的十八大以来习近平总书记重要指示批示精神和党中央有关政协工作的文件贯彻落实情况开展“回头看”，以实际行动践行“两个维护”。这启示我们，人民政协坚持党的全面领导，必须严格落实坚持党对政协工作全面领导的各项制度，确保各项履职工作始终在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下开展。

二是坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂。十四届全国政协深入开展主题教育，在深化、内化、转化上持续用力。加强政治培训，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为主题主线，举办新任委员学习研讨班、专门委员会主任会议暨学习研讨班、委员专题学习研讨班等，开展机关干部全员政治轮训。出台关于加强和改进理论研究工作的意见，围绕习近平新时代中国特色社会主义思想的科学体系等主题召开办公厅季度理论研讨会。这启示我们，坚持和加强党对政协工作的全面领导，必须坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，以理论上的清醒保证政治上的坚定。

三是围绕中心大局履职尽责。十四届全国政协围绕推进中国式现代化、构建高水平社会主义市场经济体制、学习贯彻党的二十届三中全会精神等议题深入协商议政。学习领会全国生态环境保护大会、中央经济工作会议、中央外事工作会议等重要会议精神和党中央重要部署，制定工作方案并认真落实。这启示我们，人民政协坚持党的领导不是抽象的，而是具体的，集中体现为落实好党的大政方针和决策部署，为服务党和国家中心工作履职尽责。

四是全面加强政协党的建设。十四届全国政协深入开展党纪学习教育，召开党的建设工作座谈会，对专门委员会分党组部署开展政治巡视。机关党组印发关于进一步加强机关党的建设的意见、关于严格落实全面从严治党主体责任和监督责任的意见，推动党建工作走深走实。这启示我们，加强党对政协工作的全面领导，必须加强政协党的建设，形成以党建强政治、带队伍、促履职、增团结的良好局面。

新时代新征程上，我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业贡献智慧和力量。

（作者系全国政协研究室理论局理论研究处四级调研员）