第12版:社会法治

“短短10天,武当谷大道有了无障碍坡道”

——湖北十堰市郧阳区探索推进政协提案与检察建议衔接转化

本报记者 毛丽萍 通讯员 陈新才 陈红梅

《 人民政协报 》 ( 2024年04月02日   第 12 版)

“沿江无障碍通道建得这么宽敞,咱们残疾人往后观江景,出门享受阳光,到超市购物就不用家人陪伴,方便多了!”近日,湖北省十堰市郧阳区城关镇菜园社区居民杨进举独自驾驶残疾人电动车,驶入刚竣工的沿江武当谷大道无障碍通道,心情无比高兴。

武当谷大道沿途4.12公里,是郧阳城区居民观赏汉江秀水的打卡地,之前因该路段建设缺失无障碍通道,给行动不便人群出行带来不少困难。

“仅用短短10多天时间,武当谷大道就配套建设起11个无障碍缘石坡道,这还要得益于‘政协提案与检察建议相互衔接转化机制’的助力。”郧阳区政协提案委主任郑彦文介绍说。

2023年12月,十堰市政协印发《十堰市政协提案与检察建议衔接转化工作办法(试行)》的通知后,郧阳区政协与区检察院联合印发《政协委员提案与公益诉讼检察建议衔接转化工作实施方案》,旨在深入贯彻落实习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想,形成人民政协民主监督与人民检察院检察监督合力,推动城市治理现代化和人民群众急难愁盼问题的有效解决。

2023年暑假期间,郧阳区政协委员刘冬和凌祖宏在调研中了解到沿江无障碍通道存在不少问题:如小摊、小贩在人行道上摆摊设点,部分商铺将无障碍通道变为停车场、堆货场;少数无障碍通道循环承接不连续,人行道存在电线杆、树木、交通信号灯杆等障碍物;一些车辆随意停放在人行道上,阻断了无障碍通道;破损无障碍通道维修不及时等。为此,两人联名提交《关于推进完善无障碍通道建设,为特殊人群安全出行提供便利条件和保障的建议》。

根据双向衔接转化工作要求,区政协迅速将该提案抄送至区检察院。针对政协委员提案中反映的问题,区检察院第一时间组织公益诉讼承办检察官进行无障碍环境建设领域问题现场勘查,锁定无障碍通道占用、缺失、设置不规范等情况。经过公开听证,今年2月26日,依法向相关行政机关送达了《检察建议书》,建议对城区无障碍环境建设存在的缺失、破损、占用、标识不全及障碍物影响通达质效等问题进行全面排查,尽快整改。

收到检察建议后,区住建局立即成立工作专班,全面开展更新城区无障碍设施配套完善专项行动。在“地毯式”摸排底数的基础上,建立清单台账,从办公经费中列支专款110万元,用于原材料采购、标识配置和通道清障、完善提升等。

“截至目前,城区干道、超市、公园等处需增建的38处缘石坡道、693米不连续盲道完善修复工作已竣工50%,其他无障碍设施配套完善全覆盖项目及清障等工程在6月底全面竣工。”在由区住建局邀请区政协相关委室、区残联负责人及提案委员、公益诉讼检察官、残障人群代表开展的专题视察调研中,市政工程管理所所长孔国敏再次诚请调研组成员提出意见建议,实现无障碍环境从“有没有”到“优不优”转变。

据了解,《十堰市政协提案与检察建议衔接转化工作办法(试行)》出台后,市政协提案委员会对涉及生态环境和资源保护、食品药品安全、国有财产保护、国有土地使用权出让、英雄烈士保护、未成年人保护、军人地位和权益保障、安全生产、个人信息保护等方面的提案,以及其他社会影响大、群众关注度高的提案,在按照交办程序转有关单位办理的同时,一并转交市人民检察院。

市人民检察院对转交的提案,统一登记管理,及时分析研判,并在一个月内回告处理情况。提案转化为检察建议的,及时将《立案决定书》《检察建议书》等法律文书抄送市政协提案委员会。

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