近日，国家统计局公布了2023年宏观经济数据。对此，在回望2023年文旅行业发展时，全国政协委员、河北旅游投资集团股份有限公司总会计师韩谦表示，2023年以来，文旅市场复苏提速，公众出游热情高涨，不管是国内游还是出境游，都频频报喜。全国多地文旅消费“成绩单”亮眼，航班量、铁路旅客运输量、酒店提前预订量、核心景点预约量等指标均保持快速增长，很多指标创下历史新高。特别是五一、十一两个假期，据文旅部发布的数据，全国国内出游分别合计2.74亿人次、8.26亿人次，同比增长均超过70%，国内旅游收入均超过2019年同期水平。与多个国家签证互免，也促使消费者出境游的信心持续提振。

中央经济工作会议提出积极培育文娱旅游等新的消费增长点、切实打通外籍人员来华旅游堵点、完善生态产品价值实现机制等任务。对此，韩谦表示，做好2024年经济工作，要深入学习贯彻会议精神，要深刻把握“稳”与“进”“立”和“破”的辩证关系，为经济高质量发展贡献旅游力量。

就文旅行业来谈“立”与“破”，韩谦认为，文旅经济作为中国经济的重要组成部分，已成为产业创新与地方经济增长的重要动力和引擎、拉动消费和投资的重要力量。“先立后破”方法论增强了市场信心，是利好文旅行业发展的重要信号。

一是利好文旅业发展的政策“先立”，“后破”的是僵化的政策机制。制定一系列有利于文旅行业持续发展的政策法规，以提振企业发展的信心，进一步推动文旅产业的高质量发展。同时，破除制约企业发展中的不利因素，鼓励企业积极参与到文旅产业，同时制定相应支持扶持政策。这些政策的推出，将有力激发文旅行业活力，为社会创造更多的经济效益。

二是推动文旅业的创意创新“先立”，“后破”的是技术和数据壁垒。文旅业持续发展，离不开创意创新，主要有创意设计、科技应用和跨界合作。通过创意设计巧妙地将文化、历史、艺术、科技等元素融合在一起，文旅产业能够创造出独具特色的旅游产品。虚拟现实（VR）、增强现实（AR）、智能导游、在线预订系统等智能化服务，提高了游客旅游的便利性和满意度，为游客带来更有趣的体验。

三是“先立”消费主导型投资，“后破”高度依赖性投资。当前，消费和投资有向文旅业转移的趋势，优化投资结构是文旅业健康发展的关键。未来更多的社会资本会进入文旅行业，形成多元化的投资方式。当然，我们也需要关注投资的质量和效益，特别是投资的产出比，确保投资的有效性、盈利性，实现高度依赖投资向消费主导的增长模式转型。

四是“先立”人才管理体系，“后破”制约人才发展的障碍。国家和地方要推出相应举措重视人才培养、优化人才引进政策、建立良好的人才发展环境。具体到企业，要完善文旅行业细分领域选、引、用、育、留的人才管理体系，营造重视人才的文化氛围，着力培养适应时代发展需要的高素质人才。多措并举推动人才体制机制更加完善，人才结构更加优化，全员素质显著提升。同时，破除旅游人才在企业中行政化管理，让文旅人才回归市场。

韩谦表示，落实中央经济工作会议精神，我们亟须通过扩内需、促消费来加快经济恢复。进入新发展阶段以后，消费已经成为我国经济增长的主要拉动力。因此，扩大城乡居民消费，不仅利于当前，而且惠在长远，是不断满足人民对于美好生活向往的现实需要，也是加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局的必然选择。“多渠道增加城乡居民收入成为关键。”韩谦说。

为此，韩谦认为有几项工作需要高度关注。一要稳就业。有工作才能有收入，有收入才有能力消费。二要稳市场。不断优化营商环境，持续激发经营主体活力。尤其要坚持“两个毫不动摇”，以保护和促进创业带动高质量充分就业。三要稳分配。完善收入分配制度，加快构建起初次分配讲效率、再次分配讲公平和第三次分配讲公益的协调配套的制度体系。既要使城乡居民人均可支配收入实际增长与经济增长同步，也要努力提高城乡居民收入在国民收入分配当中的比重，做到让利于民、藏富于民。四要稳物价。在精准实施稳健的货币政策、保持流动性合理充裕的同时，突出做好稳物价的工作，以减缓通货膨胀。最后，健全社会保障制度，提升消费供给质量。将供给侧结构性改革与居民消费优化升级有机结合起来。坚持以需求牵引供给、以供给创新不断引领和创造新的需求。要以人民为中心安排政府公共消费支出，健全公共服务体系，提高公共服务水平，增强均衡性和可及性，重点解决好人民群众急难愁盼问题。要以提高消费供给的质量、多样性和便利度为导向，来推进消费模式、业态和场景等创新。

“文旅行业在稳就业、稳市场、稳分配、稳物价以及提升消费供给质量等方面，大有可为，也必将大有作为。”韩谦最后说。