第05版:财经周刊

顾学明:巩固基本盘 积聚新动能

本报记者 李元丽

《 人民政协报 》 ( 2024年02月20日   第 05 版)

“2023年,我国经济整体实现回升向好,商务领域运行总体平稳,稳中有进,稳中提质,为我国宏观经济的平稳运行作出了积极贡献。”全国政协委员、商务部国际贸易经济合作研究院院长顾学明从2023年外贸外资运行特点和需重点关注的问题入手,给出了这样一组数据:贸易规模保持稳定,但出口市场份额短期见顶。2023年,我国货物贸易进出口总额41.8万亿元,同比增长0.2%。出口额23.8万亿元,增长0.6%。贸易新动能不断积聚,但外贸出口“品牌化”占比依然不高。2023年我国跨境电商进出口2.4万亿元,增长15.6%。“新三样”产品出口增速达到30%,船舶出口增速达到35%。但我国出口商品品牌化程度不高,出口价格“内卷”,造成部分外贸企业“增收不增利”。据广东商务部门摸查,2023年以来,其20%的企业将订单转移到了境外。

数据显示,我国利用外资规模仍处历史高位,但增速明显放缓。2023年前11月,我国实际使用外资规模达到1.04万亿元,但利用外资累计增速下滑趋势加剧;利用外资结构持续优化,但增长空间有限。2023年前11月,高技术产业引资规模达到3866.5亿元,占全国吸引外资比重的37.2%,比2022年全年提升了1.1个百分点;部分外资对中国信心不足,外资企业出口份额持续下降。2023年前11月,外资企业出口同比下降14.4%,占我国出口总额的比重从2014年的45.9%下降到2023年前11月的28.8%。

今年如何持续增强外贸发展动能?顾学明表示,一是“稳份额”,在拓展新兴市场的同时,重点稳住美欧日韩等发达国家市场,挖掘越南、墨西哥等国“中转站”作用,增强我与美西方国家的间接产业链关联,稳住我出口国际市场份额。二是“保主体”,梳理需要全力留住的企业清单,加大支持力度,保住“链主”企业和重点外资外贸企业。三是“强根基”,持续完善产业链供应链,促进传统外贸产业转型升级,促进加工贸易稳定增长和提质增效。四是“促创新”,稳住新兴产业发展势头,解决外贸新业态新模式发展的政策堵点,加大“新三样”类产品培育力度。五是“解难题”,坚持问题导向,针对外贸企业在融资便利、国际交往、订单获取、汇率波动等方面的现实困难,加大对外贸企业的精准帮扶力度。

对于如何持续推进外资一流营商环境建设,顾学明建议,提升外资企业“信心感”,持续打造“投资中国”品牌,着力恢复外资企业对中国经济增长的信心;提升外资企业“存在感”,重点建设法治化一流营商环境,不断增强政策、规则和数据的透明度,研究解决数据跨境流动、外资企业平等参与市场采购等问题;提升外资企业“获得感”,持续扩大市场准入,逐步放宽电信、医疗、文化、影视、互联网等市场准入,扩大服务业对外开放水平;提升外资企业“安全感”,提高我国政策的透明度和可预期性,解释好国家安全法、反间谍法等法律的出台背景和执行情况,解除外资企业疑虑;提升外资企业“归属感”,切实解决外资企业来华经商、投资、学习和旅游的堵点,使他们能够舒心工作和生活。

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