“各级政协组织和广大政协委员认真履职尽责,在全省发展大局中发挥了重要作用;省政协立足自身优势,高水平筹办千名香港企业家云南行、首届滇商大会、全球华商聚云南等活动,为高质量跨越式发展作出了重要贡献。”2023年12月29日,云南省政协2024年新年茶话会现场,省委书记王宁在热情洋溢的讲话中,高度评价了省政协一年来的工作。
这一年是云南省委提出的“三年上台阶、八年大发展、十五年大跨越”“3815”战略发展目标实施的开局之年,也是十三届云南省政协履职起步之年。置身于高质量发展热潮,扬帆起航的十三届云南省政协充分发挥专门协商机构作用,坚持党政工作推进到哪里,政协工作就协同到哪里,与全省奋进的步伐同起伏、共律动,在建言资政和凝聚共识的双向发力中,躬身调研察实情、凝心协商献良策、聚力招商助发展,积极履职助推“3815”战略发展目标实现,把坚实的履职足迹镌刻在了彩云之南高质量发展的新征程上。
躬身调研: 用好“传家宝” 贡献“金点子”
作为后发展和欠发达地区,云南如何加快补齐短板弱项,进一步夯实全省高质量跨越式发展的基础,是横亘在实现“3815”战略发展目标中的现实问题。
2023年,正值学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育全面开展之际,省政协决定结合主题教育,用好调查研究这个“传家宝”,以学习打头、调研开路、实效作答,聚焦习近平总书记对云南赋予的“一个跨越”“三个定位”殷切期望,围绕省委“3815”战略发展目标和政协履职提质增效的重要内容,大兴调查研究,以高质量的调研成果助力高质量发展。
省政协主席刘晓凯多次指出,要切实把做好调查研究作为履职尽责的必修课、担当作为的看家本领,努力为谱写中国式现代化云南篇章聚众智、出实招、谋良策。
随后,一份《政协云南省委员会关于加强和改进调查研究工作的实施意见》新鲜“出炉”,一场前所未有的“大调研”迅速铺开。省政协两级党组班子成员兵分多路,先后围绕“巩固脱贫攻坚移民搬迁成果”“发展农村电子商务”“加大企业要素保障,促进招商引资工作更好开展”等课题,分别赶赴省内多地开展调研,以扎实的脚力、独到的眼力、睿智的笔力,形成了25篇高质量的调研报告,推动解决31个问题,受到了省委、省政府领导的高度肯定。
同时,聚焦年度重点协商计划,省政协各专委会综合运用实地走访、座谈交流、问卷调查等形式,通过听、看、察、访、议,躬身下沉一线了解实情,同时注重“解剖麻雀”,力求找准“症结”、开准“药方”。
履职成效随之体现。省政协教科卫体委员会通过深入基层80多个乡(镇)卫生院、村卫生室,听取百余名村医意见建议后形成的“提升基层医疗卫生服务能力”调研报告被吸纳到相关文件中。聚焦“推动胶园标准化建设”,省政协农业和农村委提出的相关建议也被采纳到省政府出台的相关实施意见中……
一年来,一次次不远千里地问需于民、问计于民,一次次风雨兼程地把脉问诊、广纳谏言,云岭大地到处迸发着政协精调研、真调研、深调研的履职“火花”。
凝心协商:
注重“小切口” 做好“大文章”
“建议加快推进预制菜生产全流程的标准化,加大政策扶持力度建立云南特色商标品牌。”“我省耕地资源紧张、生态环境保护责任重,特别适合发展耕地资源节约、生态环境友好、资金和科技‘双密集’的设施农业。”
“委员们的建议与省委、省政府的决策部署相契合。下一步,省农业农村厅将充分吸纳委员们的意见建议,会同相关部门,切实抓好推进落实,在新政策制定及相关项目谋划中予以考虑,全力以赴推进特色产业发展。”
……
2023年7月4日,省政协十三届三次常委会会议召开。会议现场,委员务实建言,部门积极回应,协商气氛十分热烈。作为本届省政协首场专题议政性常委会会议,协商议政的主题聚焦在了“做好‘土特产’大文章,推动乡村产业振兴”上,不仅议题切口小、关联广,还创新设置互动协商模式,打破会议室里正襟危坐的“念稿式”协商,进一步释放了协商的效能。
以“小切口”体现大战略,以小问题的突破带动大问题的解决,这正是本届政协履职的鲜明特色。
过去一年里,省政协始终胸怀“国之大者”、心系云南要事、情牵民生关切,紧扣全省改革发展重大问题开展前瞻性研究、进行深度协商,先后召开4次专题议政性常委会会议,9次专题协商会,形成了丰硕的协商成果。
议题选择上,坚持深化、细化、具体化,杜绝“大而化之”,更注重建言成果高效转化,提升政协工作实效。浏览省政协一年来的专题协商计划:“推进高原特色玉米种业发展”“支持我省八角等香辛料产业发展”“推进黑臭水体系统治理,有效提升城乡人居环境品质”“加强基层普法 让法治深入人心”等等,切口都很“小”,但“小”的背后,却是诸如乡村振兴、产业发展、法治建设等大战略、大问题。
云南经济欠发达,根子是产业不强。围绕省委提出的“大力发展壮大资源经济、园区经济、口岸经济”工作部署,省政协先后召开“促进产业集聚,壮大园区经济”“做强口岸产业,壮大口岸经济”专题协商会、“壮大资源经济,把资源优势转化为发展优势”专题议政性常委会,提出了一揽子好建议“金点子”,为全省实现高质量跨越式发展注入了政协智慧和力量。
“以‘小切口’做‘大文章’的履职路径,让协商选题更准、调研更深、建言更精、协商更实,我们专委会去年建言成果先后获省委、省政府主要领导和分管领导批示10件(次),相较往年履职质效有了大幅提升。”省政协社会和法制委员会相关负责人表示。
聚力招商:
搭好大平台 汇聚八方客
“云南自然资源丰富,区位优势明显,开放平台多元,跨国跨境商机无限。我将把了解到的项目信息带回香港,推荐给企业家朋友们,为滇港两地经贸合作、文化交流作出积极努力。”2023年年初,云南省政协委员、香港中华厂商联合会会董罗程刚在参加完省政协“千名香港企业家云南行”活动后,由衷感叹道。
这场让这位香港企业家倍感振奋的活动正是十三届云南省政协搭平台、创品牌,服务全省高质量发展的履职创新探索。
2023年年初,省委书记王宁在省政协十三届一次会议界别联组协商会上明确要求:“要积极参与招商引资,为实现‘3815’战略发展目标贡献智慧和力量”。
对此,省政协打出了三记“重拳”。立足香港作为云南最大的外资来源地,滇港合作基础深厚的实际,决定开展“千名香港企业家云南行”五年行动,从2023年起至2027年,邀请1000名以上香港企业家来云南考察,吸引一批港资企业到云南投资兴业,进一步深化滇港交流合作;立足云南作为我国第五大侨乡省,侨资源丰富的实际,决定举办“2023全球华商聚云南”活动,以侨为媒,以商为要,服务全省招商引资大局;立足于为全省贡献了52%地区生产总值的民营经济和根植在这片土地上的“开放包容、富滇济世”滇商精神,决定举办滇商大会,践行新时代滇商精神,积极搭建产业资源对接平台,为更好服务党委政府中心工作履职尽责。
为开展好“千名香港企业家云南行”活动,省政协调动内力、善借外力,充分发挥港澳委员的桥梁纽带作用,广泛联系、诚挚邀请香港企业家赴云南考察。同时,科学谋划实地考察行程,精心安排招商引资推介活动,热情周到地做好服务工作。
一年来,省政协成功邀请9批248名香港企业家来云南考察。通过考察,香港中华厂商联合会与西双版纳傣族自治州就企业投资建材产业园项目、智能餐车项目基本达成合作共识;香港中华厂商联合会食品制造业委员会与勐腊县初步达成建设年产30万吨肉类加工基地投资意向;粤港澳大湾区青年总会与云南省青年联合会签订了战略合作框架协议……一曲滇港同奏的促进高质量发展进行曲唱响云岭大地。
2023年7月,首届滇商大会如期举办。期间,来自全省各级政协委员中的企业家代表、工商联企业家代表、国内外滇商企业家代表齐聚一堂,围绕“汇聚滇商力量,助力招商引资”主题,共话桑梓情怀,共谋发展大计。6个引资项目当场签约,达成总金额81亿元的投资意向协议。
“滇商是一段厚重的历史、一张闪亮的名片、一个能担当的群体、一支有家国情怀的队伍。”“云南各级党委、政府始终是滇商坚强的后盾。”会上,王宁热情洋溢的讲话,让滇商们备受鼓舞,进一步提振了发展信心。
在2023年9月举办的“2023全球华商聚云南”活动,则吸引到来自五大洲42个国家和地区的近200名华商侨领聚首云南。这场全球华商团结联谊、凝聚共识的大聚会,让社会各界特别是海外华侨华人更加深切地感受到云南的良好发展基础、难得发展机遇和未来发展前景,促进云南掀起新一轮招商引资热潮。开幕式上,云南相关州市就与意大利、老挝、泰国等地华商达成了合作,签约金额达320余亿元人民币。
志合者,不以山海为远。一次次跨越山海的“双向奔赴”,一场场共促合作的招商推介盛会,一个个共赢发展的项目落笔签约,推动着云南省政协在助力实现省委“3815”战略发展目标、努力谱写好中国式现代化云南篇章中作出更大的贡献。