近年来，我国基础研究投入不断增加，原始创新取得重要进展，但与世界科技强国相比仍有较大差距。为此建议：

做好科技领域中长期风险评估与战略预判，统筹科技战略布局。由中央科技委员会统筹，组织相关机构和战略科学家定期开展战略研究，对科技领域中长期风险进行评估，对战略性重大科技问题和关系国家安全、产业安全的关键核心技术进行研判。进一步加强国家自然科学基金、国家科技重大专项等科技计划的统筹实施，构建由战略科学家、顶尖企业家、各领域各行业专家等共同参与的项目遴选机制。

完善科研经费管理制度，加强基础研究稳定性支持。进一步提高对基础研究稳定性支持经费的比例。完善自由探索型和任务导向型科技项目分类评价制度，建立非共识科技项目的评价机制，对于聚焦国家重大战略产品和产业化目标的重大专项，给予稳定性支持。落实好“稳定支持科研经费提取奖励经费”和“合理核定绩效工资总量”等政策，针对基础研究人才成长的不同阶段给予相应的政策扶持，建立符合科研规律和科技工作者特点的经费管理制度。

强化企业在基础研究中的作用，加快培育具有核心竞争力的科技领军企业。通过加计扣除等税收政策，激励企业提高基础研究经费比重。鼓励国有企业加大基础研究投入，将基础研究投入占比作为国企考核重要指标。加大独角兽企业、高新技术企业、科技型中小企业培育力度，发挥领军企业在创新链、产业链上的示范和引领效应，形成众多中小型企业跟进协同的“创新联合体”。

加强基础学科建设，不断提升高等教育质量。统筹考虑高校学科整体布局，全面加强基础学科建设，推动基础学科发展，科研经费向基础性学科倾斜；推动建设新型研究型大学，围绕前沿方向设置多学科交叉专业与课程；采取突出个性、多学科交叉的培养模式，加强研究型学术人才培养。

完善科技人才评价和激励机制，创造兼容并包、宽松活跃的国际一流科研环境。发挥好评价指挥棒和风向标作用，在破“四唯”的同时推动形成符合科技创新规律的分类评价体系。将科技人才评价的权力真正下放到用人单位，推动岗位职责分类评价、按能力贡献评价。根据人才成长不同阶段建立分层分类的长周期人才评价机制。支持科研事业单位探索试行更加符合人才成长规律的薪酬制度，推动科研成果的知识产权确权和权益分配的相关政策落地。