日前，残疾儿童小豆豆按时上学的事情令妈妈和网友喜笑颜开。那么残疾儿童是否有普遍的受教育机会？日前，本刊连线我国特教专家刘全礼，请他给读者作以解释。

——编者

经常有人咨询残疾儿童（这里主要是指视力障碍、听力障碍、智力障碍、肢体障碍和孤独症儿童）上学的问题。实际上，国家早有说法，也有举措，家长需要了解。首先有特殊教育学校的区或县，家长要按照有关规定向县区特殊教育学校咨询入学问题。其次，对于那些还没有特殊教育学校的区县，要咨询区县教育局的基础教育科，他们应该给出相关结论。第三，要根据孩子的残疾程度和当地的具体情况，选定孩子是在特教学校、附设在普通学校的特殊班，还是在普通班级学习。

从法律来看，《中华人民共和国宪法》1982版即对残疾儿童的入学问题作了规定，其四十五条第三款明确：国家和社会帮助安排盲、聋、哑和其他有残疾的公民的劳动、生活和教育。

1990年颁布2018年修订的《中华人民共和国残疾人保障法》更是专门设置一章谈到残疾人的教育问题，第二十一条明确：国家保障残疾人享有平等接受教育的权利。随后就残疾儿童教育的机构设置、教育形式和学前、初级中等以下、高级中等以上的特殊和普通教育机构的特殊教育责任进行了规定。

1986年颁布2018年修订的《中华人民共和国义务教育法》第四条明确规定：凡具有中华人民共和国国籍的适龄儿童、少年，不分性别、民族、种族、家庭财产状况、宗教信仰等，依法享有平等接受义务教育的权利，并履行接受义务教育的义务。这里的“凡”应该是指“所有”，当然就应该包括残疾儿童。也就是说，残疾儿童有接受义务教育的绝对权利。

从法律规定看，国家更是颁布了《残疾人教育条例》。这部1994年颁布、2017年修订的法规，对残疾儿童的教育问题进行了详细的规定。如第七条明确：学前教育机构、各级各类学校及其他教育机构应当依照本条例以及国家有关法律、法规的规定，实施残疾人教育；对符合法律、法规规定条件的残疾人申请入学，不得拒绝招收。这个不得拒绝残疾儿童入学的规定具有重要的意义。当然，无论是义务教育法还是《残疾人教育条例》，在谈到残疾儿童的教育权利时，并非仅仅强调国家和社会的责任，也包括家长或者其监护人要尽到相关责任。

例如，《残疾人教育条例》第八条规定：残疾人家庭应当帮助残疾人接受教育。

残疾儿童、少年的父母或者其他监护人应当尊重和保障残疾儿童、少年接受教育的权利，积极开展家庭教育，使残疾儿童、少年及时接受康复训练和教育，并协助、参与有关教育机构的教育教学活动，为残疾儿童、少年接受教育提供支持。

这就说明，残疾儿童的家长或者监护人同样有送子入学的责任或义务。

从文件来看，国家也颁布了一系列文件对残疾儿童的教育问题进行了规定。例如，最近的《“十四五”特殊教育发展提升行动计划》和2023年8月发布的《关于实施新时代基础教育扩优提质行动计划的意见》，都强调适龄残疾儿童的教育在儿童义务教育阶段，入学率要达到97%或者以上。

（作者系北京联合大学教授、教育学博士）