第07版:专题新闻

让协商民主之花开遍边疆村寨

——云南省政协以“院坝协商”助力基层治理现代化工作记事

本报记者 吕金平 通讯员 李茜茜

《 人民政协报 》 ( 2023年08月29日   第 07 版)

走进云南省文山壮族苗族自治州广南县五珠乡云盘山村,一面石墙上熠熠发光的“有事好商量,共筑同心墙”几个大字分外鲜红醒目。借助村里开展“院坝协商”的东风,结怨多年的村民潘文珍和李文美心平气和坐下来好商好量,最终以双方共同出资修建15米挡墙为多年的纠纷画上了圆满的句号。

像这样化解矛盾、凝聚共识的乡村故事正是云南省政协组织“开展院坝协商·建设文明村寨”行动“开花结果”的具体体现。

党的二十大报告对发展全过程人民民主作出了全面部署。为发挥人民政协专门协商机构作用,云南省政协立足新形势、新任务、新要求,创新组织“开展院坝协商·建设文明村寨”行动,进一步把“协商在基层”工作向农村延伸、向村寨聚集、向治理聚焦。把协商会场“搬”进农家院落,通过听民声聚民智解民忧,搭建基层广泛多元参与的协商平台,打通基层协商民主的“最后一公里”,使“有事好商量、众人的事众人商量”的协商理念深入民心,让基层协商民主之花开遍边疆村村寨寨。

“我省农村的村情、民情各不相同,在社会治理中存在的问题也不一样。我们要紧密结合当地实际,根据群众所急、所需、所盼,精心组织‘院坝协商’行动,推动政协协商在一线、凝心聚力在一线、服务国家治理在一线,实现凝聚共识、化解矛盾、理顺情绪、增进团结,进一步把人民政协的制度优势转化为在国家治理体系中参与基层治理的效能。”在3月21日召开的全省政协组织“开展院坝协商·建设文明村寨”行动动员会议上,省政协主席刘晓凯向全省各级政协发出动员令。

会议思路清、方向明、举措实。随后,按照“省政协统筹、州市政协推进、县级政协落实”要求,全省各级政协纷纷行动,因地制宜,采取“固定+移动”的方式,聚焦基层社会治理的难点、人民群众关心的热点、人居环境治理的盲点、特殊困难群体的堵点、易返贫乡村发展的重点等方面的内容,以协商议事室、院坝、凉亭、长廊、火塘等为协商场所如火如荼地拉开了“院坝协商”的工作序幕。

3月30日,砚山县维摩乡鱼塘村以“破除陈规陋习 建设和美鱼塘”为主题召开院坝协商议事会,达成的“开展法治宣传强意识、完善村规民约树新风、建设美丽村庄强基础、加快产业培育增收入”等协商共识深得民心,砚山县委、维摩乡党工委把协商建议细化为18项任务分解清单,交由乡镇、县级相关部门办理,群众感受到了政协协商的温度和力度。

长期以来,保山市隆阳区瓦渡乡土官村延续着办“清明客”的陈规旧俗,送礼名目繁多、办宴时间较长、邻里之间盲目攀比,严重影响正常人际关系,破坏良好社会风气。为全面推进文明村寨建设,5月9日,隆阳区政协和瓦渡乡政协联络组以“取消办‘清明客’”为议题开展“院坝协商”,修订完善村规民约,有序推进移风易俗,树立文明祭祀新风。

此外,通过“院坝协商”政协助力,昆明市盘龙区桃园社区实现雨污分流和地下管网改造,让居民彻底告别了“雨季焦虑”;临沧市耿马傣族佤族自治县勐永镇芒来村完善了乡风文明管理制度,纠治了农村由来已久的“不良酒风”;红河哈尼族彝族自治州弥勒市江边乡宁就村搭建起了网络销售平台,村民在家门口就能把菜卖出去,还能卖上好价钱……

如今,委员、干部和群众围坐在院坝里说事,在板凳上交心,面对面协商,零距离交流在云岭乡村已蔚然成风。“今年来,全省共确定‘院坝协商’计划议题1900余个,目前已完成近1000个,助推解决了农村基层治理难点、移风易俗文明建设、人居环境整治、乡村特色产业发展及脱贫人口增收等方面问题2400余个,交出了一份在探索推进协商民主广泛多层制度化发展中践行全过程人民民主的履职答卷。”省政协办公厅相关负责人表示。

“以前遇到难题,老百姓反映的渠道有限,短时间内也得不到解决。有了‘院坝协商’,通过政协搭台,让职能部门工作人员主动上门倾听群众意见建议,建议落实办理情况也有专人监督,我们老百姓非常满意。”说起“院坝协商”的便利、高效,基层干部和人民群众都赞不绝口。

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