近年来,各地教育主管部门为解决学位不足问题,陆续将以往出租出借的一些房屋收回用于办学,一方面能够补充教学用房,另一方面也能弥补各学校特色教育办学空间的短板。然而,由于各种原因,回收后的房屋往往存在着这样那样的问题,有些以前用于餐饮经营,有些用于商业零售,还有些用于校外培训等,房屋在使用过程中存在多次拆改、夹层加层、开墙打洞、贴建扩建等情况,存在着不同程度的安全隐患。为切实加强回收房屋的安全管理,为孩子们提供安全可靠的建筑空间,提出三项建议。
一是加大政策支持和资金保障力度。对于回收后的房屋从政策上明确首先进行安全评估,根据国家标准的规定,中小学校舍属于抗震重点设防类建筑,其安全等级比常规的标准设防类办公楼、住宅楼提高一个等级。在评估资金上给予保障,评估时应进行抗震评估和正常使用时的安全性评估,明确房屋层数、面积、结构形式、历次改造时间及改造项目、消防隐患等关键信息,建立档案台账,为后续加固改造和安全使用提供准确翔实的基础数据。
二是明确技术标准。区分有规划手续的回收房屋和无规划手续的回收房屋,有规划手续的房屋一般都有正规建设手续,房屋安全有一定保障,可以作为后续继续使用的主体;对于贴建加建和内部夹层产生的没有正规手续的房屋进行重点筛查,按照现行技术标准规范进行比对,合格的继续使用,有加固价值的加固后使用,无加固价值的拆除,不可将就。
三是改善周边环境。回收后的中小学校舍不应与餐饮、娱乐等存在易燃易爆风险和噪音较大的场所毗邻。存在此类现象的,可由教育部门提出,由属地街道组织市场监管、消防、规自等部门联合会商,对于距离回收校舍近、干扰日常教育教学的餐厅、歌厅和洗车房等,进行劝离或严格规范。
(作者系北京市海淀区政协委员)