4月12日，以“聚焦创新驱动 重构能源生态”为主题的“第八届中国能源发展与创新论坛”在京召开。国家能源局总工程师向海平在演讲时说，安全、绿色、高效是新时代能源电力高质量发展的三个关键因素，只有依靠科技创新和体制机制创新“双轮”驱动统筹协调好三者关系，才能深入推进能源革命，实现能源电力高质量发展。

党的二十大报告提出，加快规划建设新型能源体系。向海平认为，新型电力系统是新型能源体系的重要内容。它具备安全高效、清洁低碳、柔性灵活、智慧融合四大重要特征，其中安全高效是基本前提，清洁低碳是核心目标，柔性灵活是重要支撑，智慧融合是基础保障，共同构建了新型电力系统的“四位一体”框架体系。

在向海平看来，当前构建新型电力系统，目前仍然存在一些挑战。一是我国电力电量需求仍在高速增长。当今世界各国普遍将能源转型作为重要国家战略，而发达国家电力需求已基本进入平台期，我国电力需求仍将刚性增长，且增量巨大。二是资源负荷逆向分布增大转型难度。未来较长时间中东部地区仍是用电需求主体，西电东送规模还需进一步扩大。在新发展格局下，随着经济结构和产业布局优化调整，用电负荷分布将逐步从中东部地区向西部地区转移，但考虑到产业转移的复杂性和多年形成的产业区域黏性，预计至2060年我国中东部用电量仍将占总用电量的65%左右。三是新能源尚未形成可靠替代。新能源出力特性与气象条件高度相关，通常春、秋季新能源平均出力高于夏、冬两季，与用电需求存在季节性不匹配的问题。现有的新型储能技术只能满足日内调节需求，在新能源高占比情景下，系统跨季节供需矛盾将更加突出。极端天气下的供应保障难度更大。四是电力系统运行压力持续增加。我国目前已形成六大区域电网为主体的全国联网格局，各区域电网电压层级复杂，高低压各层级电网之间、送受端电网之间协调难度较大，特高压交直流电网送受端强耦合特性复杂，给电网稳定性分析和控制带来较大挑战。

向海平表示，在构建新型电力系统的过程中，需要调整煤电功能定位，因地制宜适度发展气电，积极安全有序发展核电，统筹水电开发和生态保护，大力推进大型风光基地建设，推动海上风电集群化开发，创新分布式新能源利用场景和商业模式，推广新能源“源网荷储”一体化开发利用模式，电网在现有网架形态基础上实施柔性提升，推动分布式智能电网发展，探索建立智慧高效运作的新型调度体系，深入挖掘用户侧灵活性潜力，加快发展抽水蓄能，推动新型储能规模化发展。