第12版:社会法治

法德共治 民事民管

和谐正阳的“调解密码”

《 人民政协报 》 ( 2022年11月22日   第 12 版)

聚焦党委政府大事要事,人民群众急事难事。山西省永济市栲栳镇正阳村在镇司法所指导下,着力打造专业高效的枫桥经验“正阳模式”,制定“法德共治、民事民管”的治理思路,为人民调解助力乡村振兴注入生机活力。

根据《永济市镇、村两级矛盾纠纷调处化解中心建设指导标准(试行)》的通知,正阳村积极推进矛调中心规范化建设,现设有“一厅两室”暨综合接待厅和调解室、心理服务室。中心工作人员主要由村级人民调解员、法律顾问、治保员、网格长等组成。在综合接待厅设置信访接待、人民调解、法律服务等窗口,形成矛盾纠纷“一站式接收、一条龙化解、全链条解决”和“分类受理、归口办理、协同处理、闭环管理”两个新机制,实现让群众“只进一门、只跑一地、只访一次”的目的。

日常工作中,正阳村“两委”坚持将信访与调解相衔接,对一些不能当场解决的问题,协调有关部门组织多渠道协调化解,确保案结事了;调解未成功的引入法律途径,及时向有关部门反馈结果。据该村党支部书记、矛调中心主任郭全全介绍,他们还聘请了律师担任村法律顾问,参与矛盾纠纷调解,力争把每一起纠纷办成“铁案”。

此外,正阳村还坚持“三个走在前”和“三排查”制度,即预防走在排查前、排查走在化解前、化解走在激化前,及时对重点人员定期排查、在重大节假日加强排查、对突发苗头性问题及时排查。通过及时跟进农村基础建设、土地流转、惠农工程建设等重点领域,几年来共排查矛盾纠纷150余次。村矛调中心受理各类矛盾纠纷仅18件,全部得到及时调处。正阳村也因此先后获得“省级平安建设示范村”“省级民主法治示范村”“新农村建设明星村”“全国民主法治示范村(社区)”等荣誉称号,成为纠纷化解和乡风文明的样板。

(张有祥)

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