本报讯（记者 陈启杰 通讯员 王燕燕 廖文琼）日前，海南省政协召开《关于海南离岛免税购物提质增效和风险防控的建议（第0025号）》重点提案督办协商会，与会人员围绕离岛免税的信息共享、风险协同处置、区域合作机制等问题进行充分协商。

2020年7月海南离岛免税新政实施以来，海南免税市场迅猛扩大。2021年，海南离岛免税店销售超过600亿元，越来越多的旅客为离岛免税购物来海南旅游，带动住宿、餐饮、交通等产业发展。当前，离岛免税政策已成为海南自由贸易港建设的“亮点”和“金字招牌”。

民革海南省委会经过大量走访调研后发现，在新的政策环境下，利用离岛免税政策倒卖牟利的“套代购”走私行为对离岛免税政策有效执行形成冲击，扰乱了市场经济秩序。为此，建议重点盯防离岛免税购物异常消费行为和不端行为、防止个人通过使用多个身份证进行“蚂蚁搬家”的方式走私、发挥社会管理信息化平台作用、在各出岛关口加快建立“二线”海关监管体系、加快风险防控软硬件建设。

海口海关答复，协调省大数据管理局等部门单位通过信息化平台开展数据共享，实现进出岛各类人员与海关监管数据互联互通，从“人流、物流、资金流”的角度入手研判风险，建立大数据模型35个，精准识别“套代购”重点人群，为实施精准打击提供支持。成立海南自由贸易港海关研究专班，制订封关后海关监管相关制度。会同省政府制定《海南自由贸易港免税商品溯源管理暂行办法》，实现来源可查询、去向可追溯、责任可追究。

省市场监督管理局表示，将拓展省际协同监管，完善协同监管治理机制。在执法检查工作、优化专项监测制度提升发现问题能力、线上线下一体化监管机制、发挥投诉举报平台作用上下功夫，对相关经营行为进行研判，依职责查处违法交易行为，涉嫌免税商品“套代购”走私的及时移送海关或公安机关处理。

省大数据局称，将进一步加强与省公安厅的沟通协调，协助海南社会管理信息化平台领导小组办公室推进海南社会管理信息化平台建设，提升离岛免税购物风险防控能力。

省政协副主席陈马林表示，各承办单位要进一步突出重点，统筹安排，讲求实效，真正使来自人民群众和社会各界的意见建议在工作中得到有效转化和利用，为加快海南自贸港建设尽职尽责。