本报讯（记者 肖亮升）社会应急救援力量日渐成为我国应急体系中不可或缺的重要组成部分。据应急管理部摸底调查，我国社会应急队伍有1200余支，依据人员构成及专业特长开展水域、山岳、城市、空中等应急救援工作。但因对社会救援力量依然缺乏系统管理和整合，受到各种因素制约，目前全国各救援队伍普遍面临发展困境。

“建议整合社会救援力量，提升灾害防御及应急救援能力，加大对我国社会救援力量扶持管理力度。”区捷提出，应加强对法律法规的梳理、修订，打破部门壁垒，明确社会救援队伍的定位和管理，将社会救援队伍纳入应急救援体系，提升突发事件的预防和应对处置能力，确保应急救援力量体系的科学运作。出台社会救援力量发展指导意见，按照“培育、发展、规范、提高”的工作目标，形成综合性救援队伍、专业性救援队伍和社会救援队伍良性互动、共同发展的格局。

此外，区捷还建议，加强协调机制保障和项目资金支持，研究将社会救援力量培育和政府购买服务纳入财政预算，明确政府购买服务范围、标准、条件；协调保险公司设计适合社会救援的保险产品，政府对注册的社会救援力量队员购买保险给予一定补贴；探索成立社会救援基金，保障社会救援力量可持续发展。加强政府与社会救援力量协同联动，成立社会救援行业协会，搭建政府与社会救援力量的桥梁纽带，平时促进良性发展，应急时强化统一指挥。政府、应急部门加强与社会队伍的演练磨合和实战配合，建立联络人机制、抢险保障机制、抢险联动机制等指挥合作机制。