第03版:发言摘登

部委回应

《 人民政协报 》 ( 2022年01月19日   第 03 版)

交通运输部副部长赵冲久:

关于委员提出的加大公共数据资源开放共享力度和细化数据分类分级的问题。当前,我部正在研究制定交通运输公共数据资源开放政策,积极指导交通运输行业有序开放公共数据资源。2021年6月,数据安全法正式发布后,我部立即着手研究制定具体落实措施,着力建立数据安全的工作协调机制,按照国家有关要求推动数据安全分级分类保护。

关于委员提出的加快航空物流发展的问题。今年1月,中国民用航空局印发了《智慧民航建设路线图》,将航空物流基础设施数字化转型升级、多式联运、操作自动化等作为“十四五”智慧民航建设的主要内容。下一步,将进一步促进多层级航空物流信息服务平台与物流企业信息实现数据互通,推动民航物流数字化转型,带动航空物流智能化应用。

关于委员提出的加快物流园区建设的问题。近年来,我部贯彻落实党中央、国务院决策部署,推动智慧园区建设,取得了积极成效。下一步,要进一步完善政策,加快推进园区发展。一是加快物流园区信息化建设,推动跨运输方式、跨部门的物流信息共享共用,促进物流园区信息互联互通。二是提高物流园区设施现代化水平,推广运用无人叉车、智能安检、智能拣选机器人应用等,强化数字管理,实现智能调度。三是完善智慧物流园区相关标准规范,促进各种运输方式接口设计及相关标准互认统一。

关于委员提出的推动无人机物流发展的问题。党中央、国务院印发的《交通强国建设纲要》明确指出,要积极发展无人机物流递送。近年来,中国民用航空局在全国范围内已经批复了13个无人机发展试验区,探索符合无人机发展特点的差异化监管模式。下一步,将研究发布“十四五”通用航空发展的专项规划,坚持规划引领,拓展无人机应用领域的试点,同时配合推进无人驾驶航空器飞行管理暂行条例立法进程,编制民用无人驾驶航空器运行安全管理规则,搭建无人机法规标准体系框架,进一步推动无人机应用成果转化。

关于委员提出的发展农村电商的问题。近年来,我部高度重视农村物流发展工作,与国家邮政局在全国范围内着力打造一批农村物流服务品牌,引导企业创新农村物流发展模式,加快构建县、乡、村寄递服务体系,取得了很好成效。下一步将加快贯通县乡村三级寄递物流服务体系建设,建设村级寄递物流服务综合服务站,促进农村客货邮融合发展,开展农村电商快递协同示范,宣传推广农村物流服务品牌,助力乡村振兴。

商务部副部长王炳南:

就提升快递与电子商务数据共享的建议作一回应。国家高度重视电子商务与快递物流协同发展,2018年,国务院办公厅印发《关于推进电子商务与快递物流协同发展的意见》,提出建立电子商务与快递物流各环节数据接口标准、加强系统互联和业务联动等多项政策措施。2019年,商务部与国家邮政局共同出台《关于规范快递与电子商务数据互联共享的指导意见》,对保障数据正常传输、加强数据管控、建立数据中断通知报告制度、防范数据中断风险等提出明确要求。下一步,商务部将会同有关部门,重点采取三方面措施:一是研究建立健全数据共享的规则和标准。二是推动传统商贸流通企业加快数字化转型升级。三是鼓励商贸企业、物流企业加强系统对接,推动物流与供应链协同发展。

就加快物流硬件标准建设的建议作一回应。2014年以来,商务部会同有关部门积极推进物流标准化工作,重点推广应用1.2米×1.0米标准托盘,这既是国家标准,也是国际标准,在我国普及程度最高,向下兼容0.6米×0.4米包装基础模数,向上兼容货车车厢、海运集装箱,横向适配仓库里的叉车、货架。有关工作取得初步成效,全国标准托盘使用率稳步提升,一批龙头企业围绕标准托盘构建了高效运转的物流系统。下一步将会同有关部门从三方面深化物流标准化建设:一是进一步拓展标准托盘使用范围,力争“十四五”时期全国标准托盘使用率达到40%,重点领域达到80%。二是系统梳理并制修订一批物流硬件标准,促进不同环节物流设施设备无缝衔接。三是推动物流载具信息化改造,形成物流数据单元,实现物流全程可视。

就智慧物流赋能乡村振兴的建议作一回应。近年来,各部门高度重视农村物流发展,出台了一系列政策,商务部会同有关部门积极推动农村电子商务和物流配送、冷链物流协同发展。一是推进电子商务进农村,在1489个县支持建设电子商务公共服务中心、物流配送中心2400个。二是加强农产品冷链体系建设,支持新增冷库库容超过600万吨。下一步,商务部将会同有关部门,重点从五方面继续推动工作:一是完善基础设施。改造县级物流配送中心,建设一批乡镇和村级物流服务站点。二是补齐冷链短板。重点加强农产品批发市场、产地冷链设施建设。三是推动模式创新。多措并举整合农村物流资源,发展共同配送,鼓励偏远地区促进众包物流、客货邮快融合发展。四是培育市场主体。鼓励大型电商、物流企业下沉农村,支持本地邮政、快递和商贸企业转型升级。五是努力培养农村电子商务与物流配送人才。

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