高鸿钧

今年3月以来，通过对习近平总书记“两翼理论”的学习研讨，我们充分认识到科学普及与科技创新共同决定了创新发展的广度、高度和深度。在前期研讨和调研过程中，收获非常大，对科普“两翼理论”的理解更加深入，更加全面。

面对当前国内外发展环境的深刻复杂变化，要加快建设创新型国家，持续保持创新活力，必须将科学普及和科技创新放在同等重要的地位。要贯彻落实习近平总书记“两翼理论”和实施“大科普战略”，《科普法》是重要的保障。

现行的《科普法》是2002年6月颁布实施的，为科普工作提供了明确的法律依据和有力的保障，在一定时期内促进了我国科普事业的发展。

近20年来，随着中国经济社会不断发展、科学技术大跨步进步和质的飞跃，人与科技的关系以及社会环境和生活方面都发生了天翻地覆的变化，科普的内涵、主体和对象也发生了深刻变化，现行的《科普法》已经不能满足我国科普事业发展的迫切需求。比如在科技方面，我们从过去完全跟跑，到现在的并跑，甚至部分的领跑，在这种大的跨越、质的飞跃的情况下，对科普事业的法律保障是迫切需求，所以急切需要与时俱进，启动相关修改工作，出台具体的操作细节。所以，对于《科普法》修订的研究，具有重要的现实意义和深远的历史意义。

中国科学院作为国家战略科技力量，长期以来始终坚持科技创新和科学普及并重，把开展科普工作作为重要的责任和社会使命，为增强国家科技创新软实力建设，建设世界科技强国和社会主义现代化强国提供了科学文化支撑。中国科学院学部专门设立了科学普及与教育工作委员会，主要负责组织和领导院士专家开展科学科普和科学教育相关工作，该委员会长期关注我国科普法治建设，于2017年前瞻性开展了关于修订《科普法》的调研工作，并形成了建议报告。2017年，我们已经进行了布局，做了这方面的事情，形成了调研报告，就修订《科普法》的必要性、可行性和修改路径等提出了意见建议。

针对此次《科普法》修订工作，我们及时成立了专题组，围绕实现高水平科技自立自强的目标，组织相关专家学者，深入开展了调研工作，并充分结合党中央、国务院今年发布的《全民科学素质行动规划纲要（2021-2035年）》，有针对性地提出了完善科普法治体制，加强科普法治建设，以法治保障推进大科普战略实施的政策建议。

（全国政协常委、中国科学院副院长）