人民政协报融媒体记者 王亦凡 刘佳政 满达呼

孩子才10岁，坐火车出去旅游因为身高超过1.5米不能享受儿童票优惠，怎么办？在国家铁路局近日发布的关于《铁路旅客运输规程（征求意见稿）》（简称《征求意见稿》）中，这一烦恼有望得到解决。征求意见稿指出，实行车票实名制的，年满6周岁且未满14周岁的儿童可以购买儿童优惠票，年满14周岁的儿童，应购买全价票。未实行车票实名制的，身高达到1.2米且不足1.5米的儿童可以购买儿童优惠票；身高达到1.5米的儿童，应当购买全价票。

此前，铁路儿童票划分一直参照身高标准。这导致很多儿童年龄不大但身高超标而无法享受乘车优惠。这一问题得到了政协委员的持续关注。

“我当时在提案中建议修改儿童半价票为未成年人半价票，条件是6岁到16岁（含），修改儿童免票条件为6岁（含），不再以身高为标准。”2020年全国两会期间，全国政协委员、民进上海市委会专职副主委胡卫带来了一件《关于增设火车青年票等优惠票种的提案》，因为建议儿童票不再以身高为唯一参考标准，得到了包括多位人大代表、政协委员在内的社会各界的关注和讨论，胡卫一度成为“网红”委员。

如今，看到新规“官宣”，胡卫欣慰地表示，铁路优惠票标准有望从之前按照身高“一刀切”变为年龄和身高相结合的弹性标准，更加符合现实情况。

“作为家长肯定都希望自己的孩子长得高，但如果因此触碰到火车优惠票的‘天花板’，让优惠不能落到实处，就会显得有些不公平。”胡卫说，年龄是比较客观的标准，而身高只是一个相对标准。

“当时提出提案就是考虑到现在的青少年儿童生长发育都比较快，有相当一部分儿童在6岁时身高就已经超过1.2米，再以身高作为儿童票的减免依据就显得有些不合时宜。”胡卫表示。

征求意见稿提到，每一名持票成年人旅客可免费携带一名未满6周岁且不单独占用席位的儿童乘车；超过一名儿童时，超过人数应当购买儿童优惠票。在胡卫看来，这一调整使更多儿童能享受到优惠政策，进一步减轻了家长的负担，也响应了当前生育政策。

随着儿童优惠票调整逐步落实，胡卫在欣慰之余继续为“青年票”发声。在《关于增设火车青年票等优惠票种的提案》中，胡卫还建议年龄在16-22岁（含）以下青年乘坐火车出行的，可以按票面价格的70%优惠购票，不受区间限制。

“有一大部分年龄在22岁以下的青年，是没有收入来源的，如果能给予这部分青年人更多的火车票优惠，他们就能有更多机会走出校园，感受祖国的大好河山。”胡卫进一步解释称。

增设优惠条件是否会增加铁路部门营运压力？胡卫建议，一方面可以根据淡旺季制定不同的优惠标准，这样可以在不造成铁路部门过多负担的同时，能拉动淡季客流。另一方面，可以在部分城市和线路开设试点，对铁路部门试行新优惠一年内的运营成本、收益等做评估，以此为依据重新调整合理的优惠政策。