本报记者 王金晶

“李克强总理在国务院常务会议宣布，将在全国6个城市开展营商环境创新试点，支持地方深化改革先行先试更大力度利企便民，可以说是影响广泛、影响致远。”全国政协委员、深圳市工商联主席、研祥高科技控股集团董事局主席陈志列表示，国常会决定的各项举措得当有力，新招、实招、硬招竞相亮相，特别增信心、聚人心、暖企心，这些都是实实在在地为企业的发展打基础、强力支撑的好举措，进一步激发了民营企业家干事创业的信心和决心。

陈志列同时认为，民营企业要踏踏实实地练好内功，增强发展的信心，加快加大创新投入，利用好政策红利，为社会经济高质量发展贡献企业家的智慧、经验和力量。

放水养鱼——服务机制持续创新

此次，重庆市入选全国6个营商环境创新试点城市，引起了多方关注。“实际上，近几年重庆市在服务企业的机制上确实做了很多尝试，正逐渐成为西部地区优化营商环境的高地。”一位在重庆经商多年的民营企业家告诉记者。

创新机制是重庆市优化营商环境的重要着眼点。仅以重庆市璧山区为例，2019年5月，璧山区率先出台《璧山区“企业吹哨 部门报到”实施方案》，搭建璧山区新型政企互动平台，开设“政企通”微信公众号，为民营企业开辟96006热线电话、设立“企业之家”等，通过9条通道搭建起全天候的政企互动机制。

据了解，目前，“企业吹哨 部门报到”政企互动平台用户已达28600余户，通过线上线下各种渠道统筹收集、交办处理、回复反馈各类咨询、问题诉求达到近5000个，企业知晓率、接哨率、处置率、过程责任不落实查处率、回复率均达100%，办结率、市场主体满意度达99%以上。

重庆佳仙食品有限公司系重庆市以生产调味品为主的龙头企业之一，也是重庆老字号企业，从1997年单一生产味精开始，经过20多的发展，企业已拥有30多个品种、100余个规格的产品，名列“重庆名特食品50强”。公司创始人、总经理余加义告诉记者，近年来，他最大感受是政府部门的办事态度有很大改善。

“政府部门的办事人员变得热情多了，相关部门负责人还会主动关心企业发展存在什么问题，有些困难甚至可以上门帮助解决。”余加义说，“有关部门会多次宣讲惠企政策，比如说在科技研发方面建立实验室如何申领政府补贴，这是对企业实实在在的帮助。”

营商环境不断优化，让杭州企业最直接的感受是，现在大事小情基本都可以通过网上办理，需要线下处理的基本都是实地考察审核部分。

杭州市政协委员、坤泽实业股份有限公司董事长蔡节告诉记者，企业因业务需要，今天再次申请增值电信业务经营许可证续期。所有的申报材料都是在网上提交的，很快相关部门反馈需要补交一些材料，材料补齐后，就有专人联系企业进行实地验收，许可证续期很快就办完了。“比几年前，不知道省了多少力气。”蔡节感叹道。

的确，数字化赋能，已经成为杭州商事制度改革的一大特点。去年，杭州还上线了全国首个区块链电子印章应用平台，融合区块链电子印章平台与开办企业业务，为新开办企业免费制发区块链电子印章，实现与实体印章“同模同轨”，安全、高效，给企业带来了线上办事的便利。

现在，在杭州“非接触式”办税模式、综合申报功能、退税辅助审核等系列举措已相当普及；杭州推动开办企业从2019年的“5210”标准，即不多于5份材料、2个环节、1日办结、政府买单零费用进一步提升为“一个环节 一件事标准”。

“我们将积极对标国际先进水平，进一步加大改革创新力度，让广大市场主体和群众切实享受到政策的便利。”杭州市发改委相关负责人表示。

水丰鱼美——企业获得感明显提升

广州芯耀科技有限责任公司是因科学抗疫而成立的新生企业，企业集研发、生产、服务贸易为一体，为用户量身定制防疫测温预警服务解决方案，帮助用户快速、低风险筛查体温异常人员。

这家2020年3月成立的企业，从开办到产品、服务投入运营不超过一个月时间。其中企业还进行了一次地址变更。投资人之所以选择在广州投资兴业正是看中了广州的营商环境。“我们在从天河区到越秀区办理企业迁移、发票申请、支付结算过程中，简便快捷的办事流程让我们节约了人力和时间。同时在推行新产品上市过程中，政府部门能一视同仁，择优采购，也让企业对未来发展充满信心。”芯耀科技董事长朱建华说。

在优质的营商环境下，企业快速注册、研发快速转化、产品快速上市，芯耀科技研发的数字化防疫体温监测预警系统及智能防疫预警手环得以在广州的新冠肺炎疫情防控中投入使用，为筑牢抗疫堤坝尽了一份力。

不久前，广州市全面优化营商环境领导小组再次召开会议。广州市委书记张硕辅在会议上表示，今年以来广州市迭代实施营商环境4.0改革，落实落细各项纾困惠企政策，营商环境显示度、市场主体满意度显著提升，营商环境改革取得阶段性成效。

据了解，广州营商环境的4.0版本使“开办企业6个环节0.5天办结”成为可能，这6个环节包括申请营业执照、刻制印章、申领发票和税务Ukey、就业和参保登记、住房公积金缴存登记、预约银行开户和银行预设账号开户。

广州市运用区块链技术提高招投标效率、广州海关推进智能通关、广州市实行破产案件“繁简分流、快慢分道”、广州市深度应用电子证照等创新尝试都为企业发展节省了时间，让企业能够更好把握瞬息万变的市场机遇。

对于此次国常会提出的6项具体试点举措，中国人民解放军装备学院客座教授、深圳市旭子科技有限公司董事长王永峰感到十分兴奋，他说，中央考虑的都是我们关心的，这几项举措各个都打在了靶心上。

王永峰表示，在提升对外开放水平，简化港澳投资者商事登记手续方面，深圳改革创新一直走到全国前面。“特别‘双区’（深圳经济特区、深圳先行示范区）驱动建设让深圳改革开放的力度更大了，港澳投资者在深圳的投资，特别在前海的投资，深圳政府支持力度非常大的，有资金支持、房补以及孵化器协助等。”

王永峰说，深圳有很多高新技术企业，生命力非常强。深圳政府也是一个开明的政府，所以很多政策变化都会提前通知民营企业，不存在多次提交材料的问题，特别疫情防控期间网上办事更多了，效率很高。他也提出，美中不足就是部门和地方间系统互联互通和数据共享范围有待扩大。“企业和政府的数据共享目前我们还没有感受到。”

一分部署，九分落实。“我们将聚焦‘营商环境创新试点’中六项具体举措，加强研祥集团作为头部企业的引领作用，推动产业链、价值链协同融合发展。”陈志列表示，试点城市将政策举措落地、落细、落实，为其他地区优化营商环境树标杆、做示范，会让更多民营企业享受到国家政策红利，带来更多实实在在的获得感。