王怡
农产品收入是农民收入的重要来源。经过8年持续奋斗，我国脱贫攻坚取得全面胜利，现行标准下农村贫困人口全部脱贫，贫困县全部摘帽，困扰中华民族几千年的绝对贫困问题得到历史性解决。在脱贫攻坚中，产业扶贫发挥了巨大作用。“连片特困地区精准扶贫成效评估及‘阻返’长效机制研究”国家社科基金课题组常年在秦巴山区开展调查研究。深入1000余户脱贫农户家庭，开展了问卷调查访谈，与驻村干部等30余人次进行座谈，对政府分管扶贫领导进行了多次深度访谈，利用入户调查数据及深度访谈资料，分析脱贫成效，评价脱贫农户可持续生计，探索脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接机制。在调查研究中发现，随着区域性整体贫困的解决，欠发达地区贫困户生计收入类型已逐渐多样化，但种植养殖收入仍是家庭收入的重要组成部分。然而，由于农产品生产销售中的一些独有要求与特征，在产业脱贫中出现了农产品增收，而农民收入却没有随之增加的经济学中定义为“谷贱伤农”的现象，在一定程度上制约了产业脱贫效果。
产业是发展的基础，“产业兴旺”是乡村振兴的第一要求，农产品不仅要增产，农民收入更要随农产品的增产而增加。因而要求破解“谷贱伤农”现象，在增产与增收中实现产业兴旺，为乡村振兴打好经济基础。
农产品在生产销售中有其独有的特征。第一，农产品生产周期长。农产品的生产，需要一个自然成长的过程。受天气、土壤等自然条件影响大，生产季节性强，不确定性强，周期长。第二，农产品的销售期短、销售难。大部分农产品保质期短，尤其是鲜活农产品，从成熟到上市，只有短短几天时间，给销售带来了极大困难。第三，农产品的需求弹性小于供给弹性，当某种农产品丰收时，供给大幅度增加，而农产品大多是用于食用的生活消费品，人们对农产品的需求不会出现相应的大幅度提升。因此，农产品在市场中供过于求，价格下降，当价格下降的幅度超过供给增加的幅度时，就会出现增产不增收现象。
在产业扶贫中，经常采用免费为农户提供作物、种苗的形式进行。帮扶主体在调查评估后，将适宜于当地种植养殖的作物、种苗提供给帮扶片区的农户，农户开始统一种植作物，养殖种苗。在此期间，帮扶单位再给予技术指导，保证作物与种苗的良好成长。农户低价或者免费得到了适合当地自然条件的优质作物种苗，在技术人员的帮扶指导下，悉心开展种植养殖。在农产品生产成长过程中，经过科学的培育，作物与种苗会优质地生长，产量与质量都能得到很好的保证，农产品“增产”得到了良好的解决。然而，由于农产品特殊的自然与经济属性，“增收”成为一个需要破解的难题。第一，农产品生长的周期性季节性特征，决定了其经过同一个生产周期，同一片区的同一农产品同时长大、成熟，因此同时上市销售。市场供给量增加，供过于求、价格下降。同样由于农产品较长的生产周期，即使在上市前生产者捕获了价格下降的信息，也不能像工业产品一样可以马上停止生产或者减少产量。因为终止正在成长中的农产品，一方面之前的种植养殖成果前功尽弃，带来高的机会成本，另一方面新的种植养殖品类无法确定、受自然环境限制，也难以迅速变更。第二，农产品上市后，只有很短的销售时间，给销售带来了困难，一是运输的保鲜要求高，运输困难、成本高，销售半径有限，受众群体范围小，影响销售空间的拓展，二是上市销售时间短，宣传、定价等策略会陷入一种临时应景的行为，促销策略发挥作用的时间空间有限，制约农产品的销量与价格。第三，农产品相对于工业品利润较为单薄，尤其是未经加工或者初加工的农产品，附加值低。如此，农户得不到预期收入，生产积极性受影响，产业扶贫效果也大打折扣。市场波动甚至成为脱贫户返贫的又一风险。
针对以上问题，提出以下对策建议来解决“增产不增收”的现象。
第一，做好农产品市场价格，特别是当地服务半径内农产品市场价格的监测与指导。对当地服务半径内的农产品细化编目，动态监测市场价格。对标农产品生产周期，卡准投产与上市的节点，指导农户有序种植养殖。避免陷入“谷贱伤农”的价格蛛网困境。
第二，对农产品的销售要整合组织、提早谋划。一是对当地农产品进行登记造册，化零为整。从县、乡、村，一条线梳理整合当地农产品预上市时间、数量，借助各类平台提早发布信息，创新销售模式，从成熟上市后销售变为预订预售模式。延长销售时间，拓展销售空间、增加消费群体。
第三，提升当地农产品的附加值。欠发达地区，虽然经济发展较为落后，但生态环境保持良好，需要大力挖掘当地农产品的生态价值。在生产环节，严格制订生态产品绿色要求，创造出当地标志的生态农业产品品牌，以质取胜。将绿水青山价值切实转化为金山银山。
第四，在做好以上举措的基础上，始终对标乡村振兴标准与要求，长远谋划，加快转变农业发展方式，推进农村产业结构调整；提高农业规模效益，拓展农民增产增收的空间和途径；加快培育现代新型农民，增强农民增收致富的内生本领和能力。
习近平总书记指出“我们要切实做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接各项工作，让脱贫基础更加稳固、成效更可持续。” 产业是发展的基础，从产业脱贫到产业兴旺，要走的路还很长，发展中的问题要在发展中解决，对发展中出现的经济问题与现象，把握其规律，挖掘其原因，一定能够在实践中不断克服完善。
（作者系陕西高校新型智库商洛发展研究院院长）
