本报记者 崔吕萍

由于提出“在高质量发展中促进共同富裕”，于8月17日召开的中央财经委员会第十次会议（以下简称“会议”），在政协委员当中引发了大讨论。在接受我们的采访时，围绕3个具体问题，一些全国政协委员给出了建议。

■■社会纵向流动难度加大？

葛红林常委：加快破除通道障碍！

会议指出，要“增强发展能力，创造更加普惠公平的条件，畅通向上流动通道，给更多人创造致富机会，形成人人参与的发展环境”。对此，全国政协常委、成都市原市长葛红林认为，这一提法十分重要，因为只有畅通了向上流动通道，才能形成全社会发展的活力，这不仅是经济活力，更是人的动力。

针对目前“内卷”和“躺平”等词汇的流行，在葛红林看来，这在很大程度上，反映了社会纵向流动的难度加大、空间收窄、流速趋慢，应高度重视，防患未然，尽快化解。

葛红林提出3条建议。

一是加快破除欠发达地区向上流动的发展障碍。目前在欠发达地区，面临发展差距拉大，青年人才流失，收入增长乏力，一些干部对“追赶”发展产生了悲观思想，认为再干也干不过沿海地区。为此，要采取措施，加快化解欠发达地区发展的不充分问题，通过化解它的不充分，弥补全国的不平衡。通过它的富起来，推动全国的共富。要防止它的“内卷”，采取更加有力的倾斜政策，特别是增创独特的政策，独特的机会和适合发展的独特项目，增强欠发达地区向上流动的信心和动力。虽然我们不能跃进式推动它的向上，但应充分保障它的向上流动速度。

二是破除中小企业向上流动发展的障碍。现在有不少中小企业反映，在生产经营过程中，常常承受着行业大企业恶性竞争和垄断的现象，不仅做强难，做大也很难，向上流动做大的空间越来越小，发展的通道越来越窄。为此，国家有关部门要进一步加强反垄断管理，一旦发现有垄断的苗头，就要不分所有制、毫不留情地给予干预和纠正。要充分发挥好政府的反垄断作用，维护好公平健康的市场环境。

三是破除青年人公平向上流动的障碍。现在有一些年轻人抱怨，国有企业和一些大的民营企业在新员工录用过程中，不仅要看学历，还要看关系，没有关系连面试的机会都没有。我认为，不能任其蔓延，否则，将使企业的不公演变为社会的不公。企业家的社会责任也应体现在用人的充分公正上。向上流动是每个青年人的愿望，是青年人奋斗的动力，也是蓬勃向上的社会标志。要破除青年人向上流动的障碍，创造条件让他们为实现理想而奋斗，通过劳动改善生活，通过努力向上流动。“当前在青年人向上流动通道上，还有不少因城乡、因家庭、因贫富、因教育等差别带来的障碍，凡是不合理、不公平、不公正之处，都应逐一破解。”葛红林强调。

■■初次分配换个单位差出十几倍？

苏波常委：差距能缩小！

实现共同富裕，首先要缩小初次分配存在的较大差距。而全国政协经济委员会副主任、国家制造强国建设战略咨询委员会副主任苏波在调研走访中发现，一些互联网平台把“996”（即员工每天早上9点上班，晚上9点下班，一周工作6天）作为硬性工作制度，还美其名曰“奋斗人生”的企业文化，工作严重超时，不仅损害职工权益，更违反国家劳动法。“这些行业职工收入也普遍较低，有的职工连最基本的养老保险、医疗保险、失业保险都得不到保障，有关部门应该多关注这些劳动者群体，帮助维护职工基本权益。”苏波这样表示。

苏波同时认为，目前行业、地域、不同所有制企业初次分配差距较大，有些薪酬水平并非市场化方式决定的，不能体现按劳分配原则，造成分配差距较大。

“实现共同富裕最基本的就是加快发展，先要把蛋糕做大。然后就是要建立起完善的、符合社会主义市场经济要求的分配机制。现在看，有些问题需要在初次分配中解决，尤其是由国家或国有经济单位确定分配标准的领域，在兼顾效率和公平的同时，要逐步缩小行业和领域间过大的分配差距，体现较公平的劳动者价值。比如说，一个人在这个单位年薪十几万元，换一个单位就能得到几百万年薪，这个人的能力素质并没有立即提高，为何会存在这么大的差异？原因就是非市场化操作，加之行业间差距过大，使得按劳分配和公平原则受到侵蚀。对于这种由机制或人为因素造成的差距，要认真研究、逐步解决。”苏波这样说。

为逐步缩小收入分配差距，国家已采取了较多措施，比如加大对二次分配、三次分配的调节。在苏波看来，解决共同富裕的问题涉及许多环节，需要国家做好顶层设计，从多方面着手推进。

■■脱贫之后仍是低收入者咋办？

3位委员：锚定共富“主战场”！

脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。

“围绕助力乡村振兴、实现共同富裕，作为企业，我们也有自己的规划。”谈及此，全国政协委员、山东省工商联副主席、翔宇实业集团有限公司董事长林凡儒这样表示。

作为药企掌门人，林凡儒计划未来5年在全国新开门店2000家，其中30%布局新脱贫地区，安置2000余名新脱贫人口实现家门口就业，同时解决新脱贫地区的用药需求，“另外，我们还计划在全国范围内选择环境条件适宜的新脱贫地区，投资1亿元，建设3－5个中药材标准化种植基地，种植道地药材与优势优质药材，发展乡村特色种植产业，助力脱贫地区群众依靠双手勤劳致富。”实干家林凡儒的任务表，也给我们带来新思考——实现共同富裕目标，提高低收入群体收入、防止脱贫后返贫是重中之重。

“全体人民的共同富裕，就该由全体人民共同奋斗来实现。”在全国政协委员、中国国际经济交流中心副理事长王一鸣看来，今后一个时期，应将促进低收入者进入中等收入群体作为“主战场”，以职业技能教育和提高技术工人待遇为重点，拓展产业工人进入中等收入群体的空间；以深化户籍制度改革和实现基本公共服务均等化为重点，打通农业转移人口进入中等收入群体的通道；以农村土地制度改革和提高农民财产性收益为重点，促进更多农民进入中等收入群体行列。

王一鸣同时建议，把提高人力资本作为“主攻方向”，以建设高质量教育体系和保障教育公平为重点，提升低收入者进入中等收入群体的能力。

全国政协委员、中山大学国际金融学院教授吴培冠建议，调节贫富差距，大力打造法治化、市场化的营商环境，让所有人都拥有更多发展机会，都能凭能力和贡献依法依规取酬，同时更重视提高低收入者的收入，大力发展普惠金融，助力小微企业和普通收入人群增加财富。