本报记者 李元丽

近日，人民银行杭州中心支行联合浙江银保监局等单位发布了《关于金融支持碳达峰碳中和的指导意见》（以下简称《意见》），提出了金融支持碳达峰碳中和10个方面25项举措。

在中国银行研究院长三角金融研究课题组研究员钱柯冰看来，浙江具备生态文明建设和绿色金融发展的良好基础。浙江省政府在2021年政府工作报告中明确“启动实施碳达峰行动，编制碳达峰行动方案，开展低碳工业园区建设和‘零碳’体系试点”。

钱柯冰表示，《意见》有助于全面推进绿色金融高质量发展。一是资金支持有保障。《意见》要求2021年全省绿色贷款力争新增4000亿元以上，余额同比增长40%，增幅为2020年本省贷款增幅的2倍，绿色债务融资工具和绿色金融债发行规模同比增长50%以上；2021年至2025年，全省绿色贷款占全部贷款余额的比重每年提升1个百分点，2025年绿色债务融资工具和绿色金融债发行规模较2020年翻两番。二是服务体系有创新。《意见》要求拓宽绿色低碳企业直接融资渠道，支持符合条件企业发行碳中和债等绿色债务融资工具。培育区域环境权益交易市场，推进碳市场建设，健全排污权、用能权、用水权等环境权益交易机制。三是正面清单做指引。《意见》要求，建立信贷支持绿色低碳发展的正面清单，支持省级“零碳”试点单位和低碳工业园区的低碳项目，支持高碳企业低碳化转型。力争到2021年末，建立碳排放重点企事业单位碳账户，到2025年末，实现排污许可证重点管理企业全覆盖。四是信息共享系统化。《意见》要求，推进绿色低碳信息共享，定期归集、更新企业碳账户、绿色低碳项目库、环境信用信息等绿色信息，建立面向省、市、县三级金融机构的信息推送机制。

“《意见》是浙江行动，也有全国借鉴意义。”钱柯冰表示，浙江金融机构需优化融资结构，在可持续能源和节能减碳技术、绿色交通和建筑、农业减排增汇、低碳生活等方面加大金融支持力度。同时，要加快参与碳账户建设，打造数字化应用场景与政府平台的对接。特别是，要重点支持湖州、衢州等绿色金融改革创新试验区，对接国家绿色技术交易中心等新平台，开创浙江特色的绿色金融之路。金融支持碳达峰碳中和尚处探索阶段，后续还需要协调多方共同解决法律法规、测算方法论、交易定价、奖惩机制等问题。《意见》的发布，将促使有关各方特别是各大金融机构在合法合规的前提下稳步推进、做出更多有益尝试。同时，各金融机构总部在支持浙江试点基础上，要全面谋划双碳路线图。