本报记者 孙琳

6月2日，在国务院召开的全国深化“放管服”改革着力培育和激发市场主体活力电视电话会议中，李克强总理指出，“营商环境是市场主体生存发展的土壤。要以‘放管服’改革为抓手，持续打造市场化法治化国际化营商环境。”在全国政协委员、民建北京市委会副主委、北京希肯国际文化艺术（集团）公司董事长安庭看来，这个指示精神是我国营商环境不断追求卓越的具体表达，不仅能够进一步提振企业的发展信心与信念，也能进一步激活中国经济发展活力。

落实到安庭所处的行业，他的感受更深。

安庭长期从事文化产业，从他对文化产业及其上下链条相关企业情况了解来看，得益于国家持续对营商环境的改善，整个文化行业也都深受其惠。“一是经济成本不断下降，二是营商环境越来越好。两者叠加，文化产业的市场主体得到了培育和激发，市场化、法治化、国际化的营商环境在产业体系中得到了深入体现。”

而从企业层面来看，根据统计，从实施“放管服”以来，企业减负达到了万亿元级的量级。在安庭看来，这些减下来的钱对于企业来说，可以说节省的不仅仅是“鸡蛋”，而往往是“下蛋的母鸡”。因为从实际情况来看，对于减下来的钱，多数企业往往会用来再投资、再兴业，甚至是再创新、再创业。即使通过“放管服”减负下来的“真金白银”，在每家企业中所占的比例不同，但无一例外也都会影响其市场预期与信心指数。当这种“鸡生蛋、蛋生鸡”的预期与信心传导到国内外市场上的时候，带来的一定是对经济的提振并良性循环。

“我相信，‘放管服’在点中我国经济‘发展之穴’的同时，也一定会为世界经济的进一步复苏带来更广泛的影响力。”安庭充满期待地说。

而为了继续不断深化“放管服”改革，安庭也提出了建议：

首先，对于“放管服”所涉及的重点领域，目前仍没有立法的，应当尽快启动相关的立法程序，至少是启动先期调研。在他看来，在“全面依法治国”的背景下，只有法制化的保障，才能够确保“放管服”成效的长期性与可持续。换句话说，“放管服”的成效需要法治化，才能真正成就我们经济发展中的锚定价值。

其次，针对“放管服”的成效，可以推动面向不同产业定期发布权威的官方数据，数据包括已执行的标准、已减负的额度、未来预期的政策与额度等，可根据不同产业，分门别类理整后定期发布。根据这些数据，企业将进一步了解所在行业正在或将要享受的“改革红利”，让企业一目了然、有目共睹，让企业在采购、定价、营销、服务等诸多环节，找到新的决策依据，让“放管服”的具体成效量化，服务于企业发展的坐标体系。

最后，结合自己身处的文化产业，安庭提出，建议进一步深化“放管服”可更多重视文化产业所发挥的“软实力”的作用。

安庭分析说，根据“十四五”规划的相关精神，文化产业对提高“软实力”，增强营商环境竞争力，具有战略性的特点。在这个大背景下，文化产业对于营商环境的提升空间，就不能单单从产业的单纯性产出这一个方面出发，理应站到一个更大的格局和战略来为文化产业搭台。这就需要从战略层面审视，站在“营商环境+软实力”的高度来看待文化产业。

安庭举例说，如银行等金融机构，以及税务、财政等财税部门，如果能够站在更高层面的视角来审视，给予文化产业更高的扶持力度，所促进的不单单是文化企业本身的发展与壮大，更将为文化产业辐射全产业链条，起到“种子”的作用，让我们能够将产业内的“软实力”实现进一步的培育与激发，进一步促进营商环境及其竞争力的不断提升。

总之，安庭表示，无论是行业还是企业，我们都要更加深入地去理解“放管服”改革的培育激发作用，从行业自身寻求更大提升空间，企业则应将“改革红利”纳入发展坐标。