立足百姓需求 大力发展健康管理新业态

目前我国健康产业主要是以医疗服务和医疗用品为主，占健康产业GDP大约90%，而一些发达国家非医疗类健康管理服务已经占到健康产业GDP的60%左右。从近年来对国民消费的调查也发现，健康管理等非医疗性的健康消费占比非常低，远远低于市场预期。因此我国健康产业一方面需要提升传统的医疗服务产业，同时要大力发展健康管理等新业态。2019年，发改委等20多个部门出台了促进健康产业高质量发展的文件，建议对文件的实施和任务的落实情况进行评估，在此基础上制定更有针对性的健康产业发展规划。同时，对发展健康产业新业态做深入研究，加强政府引导、政策支持，营造良好的市场环境。

——全国政协委员田惠光

健全现代医院管理制度 促进公立中医医院高质量发展

按照习近平总书记关于卫生健康和中医药工作的系列重要讲话精神，以及国家卫生健康政策导向，建议从以下六个方面加强公立中医医院建设，促进公立中医医院高质量发展。

突出党建引领，始终保持正确的办院方向。一是充分发挥党委把方向、管大局、作决策、促改革、保落实的领导作用，坚持公立医院的公益性质，坚持中医为主的办院方向；二是充分发挥党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，促进党建与业务双融合、双促进，构建与医院高质量发展相一致的党建工作新格局；三是把践行社会主义核心价值观融入医院文化建设中，注重行风建设和医德医风建设，加强党风廉政建设，身体力行推进健康中国建设。

加强制度建设，统筹推进医院治理现代化。一是以医院章程为统领，不断丰富和完善医院管理制度，通过流程再造将制度固化到信息系统中，保障医院各项决策在执行中得到充分体现；二是因时因事制宜，创新体制机制，开展人事薪酬制度改革，最大限度地激发员工干事创业的积极性；三是持续推进医院内部管理规范化、精细化、科学化，善于借助外部认证和监督检查不断提升管理水平。

创新管理方式，完善公立医院运营新机制。一是运用全面预算管理和全成本核算等财务管理手段，降低成本、提质增效；二是运用大数据分析等先进管理手段指导医院运营管理，优化资源配置，提高人均产出和资源产出；三是发挥好绩效考核指挥棒作用，结合全国三级公立医院绩效考核标准不断完善内部绩效考核体系，引导医院向高质量方向发展。

突出中医特色，提供全方位全周期服务。一是发挥中医药在治未病中的主导作用。突出预防为主的观念，通过养生保健让人民群众少得病、晚得病、缓得病、不得大病；二是利用中医药的协同效应，对重大疾病和慢性病通过中西医结合治疗，病证结合，优势互补，改善临床症状，减少远期终点事件，降低病死率，减轻经济负担；三是发挥中医药在疾病康复中的核心作用，建立慢病防治体系，合理利用中医非药物疗法，提高患者生存质量。

建立标准体系，引领中医行业发展方向。一是建立体现中医特色的医院质量管理与控制体系，形成涵盖中医诊疗标准、中医科研标准、人才培养标准、院感防控标准等在内的一套管理标准，提升中医药行业治理体系和治理能力现代化水平；二是加快建立健全与国际接轨的中医药标准体系，掌握中医药国际标准话语权，更好地服务中医药国际化和“一带一路”倡议，促进中医药诊疗技术及中国传统文化走向世界。

做好传承创新，坚定不移弘扬祖国医学。一是做好中医药人才培养，构建多维度人才培养体系，塑造重素质、厚文化、重传承、熟经典、重实践、多临床的特色人才和适应医疗、科研、教学、管理需要的高质量复合型人才；二是推进中医药科研创新，针对临床问题开展中医特色科研，提高中医药解决重大疾病、疑难疾病和急性传染病的能力，开发具有中医辨证论治特点的系列产品，提高中药新药原始创新研制能力；三是加强中医药对外交流，开展中医药对外服务贸易，推进中医药国际化进程。

当前，我国全面深化改革已进入攻坚期和深水区，面临的各种问题和深层矛盾千头万绪、错综复杂。中医医院要切实加强公立医院党的建设和现代医院管理制度建设，充分发挥中医药特色优势和主观能动性，推进健康服务供给侧结构性改革，让中医特色优势真正成为医院发展的内生增长点，让中医药文化得到更好的弘扬与推广，更好地为中华民族伟大复兴保驾护航。

——全国政协委员王阶

整理：刘喜梅 陈晶 王天奡