第07版:财经周刊

以创新推动高质量低碳发展

达建文

做好碳达峰、碳中和工作,成为今后一段时期重点任务。

碳中和不仅仅只是能源的事,与产业链等方方面面都有关系。碳中和目标将深刻影响下一步产业链重构、重组和新的国际标准。据了解,2020年7月份,在欧盟宣布碳中和计划之前,已有30多个国家宣布碳中和目标。全球重要的经济体,也就是占全球GDP75%、占全球碳排放量65%的国家开始推进碳中和。中国“2030碳达峰,2060碳中和”的承诺,为中国绿色发展注入新的动力。同时,要实现这两个目标,中国必须采取新的行动。因此,“十四五”新开局显得尤为关键。

为此,应尽快完善二氧化碳减排政策体系,构建系统的财政税收以及交易体系。建议“十四五”期间,在每个季度公布GDP数据时,同时公布单位GDP产出的碳排放强度,并作为约束性指标。同时,建立起碳总量目标,并将其分解到各省各市、各行各业。加快建立碳排放监测核算、报告、核查体系,使得碳排放的信息能够测量、监测、统计以及核查。

研究表明,减排措施中贡献最大的还是产业结构调整。调整产业结构对减排贡献率是92%;清洁能源加速发展对减排的贡献率大概为8%。我们不能简单变成产业转移问题,将高能耗产业转移到相对落后的地方,而是整体产业转型升级。同时,统筹不同发达程度地区和不同功能区的碳排放政策与指标,使其有利于可持续高质量发展与生态保护。通过税收、政策、政府攻关计划等鼓励企业为主体的绿色低碳技术研发与工业化。突出和强化企业创新主体地位,打击创新过程中的学术不端和权力寻租,真正以创新推动高质量低碳发展。

(作者系全国政协委员,山东省淄博市政协副主席)

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