本报记者 韩冬 通讯员 郭健

“据统计，我国精神心理疾病患病率达17.5%，其中抑郁障碍患病率3.59%，焦虑障碍患病率是4.98%，且总体呈上升趋势。特别是新冠肺炎疫情防控期间，全国学生非正常死亡人数比去年同期增长10倍。”今年的全国两会期间，全国政协委员、民建成都市委会主委仰协向大会递交了提案，呼吁将心理健康纳入“十四五”规划，做好心理健康的规范化发展，树立“大精神卫生观”。

“精神卫生工作应坚持以预防为主，预防、治疗和康复相结合的原则。”仰协建议，应充分利用卫生机构、信访部门、法律部门及媒体，加大心理健康的宣传力度，营造积极向上的文化氛围，逐渐消除百姓的病耻感，构建医疗机构、心理咨询与心理治疗机构、企事业单位、社会组织和社区衔接递进的心理健康服务网络。工会、共青团、妇联、残联等组织开展心理咨询和心理援助热线服务，以建立心理咨询机构或购买服务等形式为职工开展心理健康服务。卫生健康系统定期组织开展专业化教育和培训等，为社会心理健康服务提供技术支持，形成部门、单位、家庭和个人协同、共享的良好社会氛围。注重危机干预知识的普及化，从危机评估、危机即时干预、危机后干预的角度，建构多层次、全方位的心理危机预防与干预体系。完善动态心理危机数据库，及时对潜在危机因素进行有效干预，建立起畅通的心理危机和精神疾病鉴别、转介、治疗的“绿色通道”。

针对目前精神卫生建设中的短板和空白，仰协认为，应加大投入，提高医院精神卫生硬件水平，将心理健康服务纳入城乡基本公共服务，设立心理健康教育工作专项，按照每生不低于10元的标准建立学生心理健康教育经费保障机制。探索多元化、多渠道、多层次的心理健康教育投入机制以及医疗单位的专业心理咨询可以进入医保报销内容。建立精神卫生领域医生专业化培训和培养通道。在社区新增健康服务职能，明确社区（乡镇）一级心理健康工作的职责职能；在学校配备或者聘请心理健康教育教师、辅导人员，并设立心理健康辅导室，对学生进行心理健康教育；学前教育机构应当对幼儿开展符合其特点的心理健康教育。注重总结和提炼心理健康教育过程中的成功典型和成功案例，塑造心理健康项目品牌。

仰协还特别提醒，在发生自然灾害、意外伤害、公共安全事件等可能影响学生心理健康的事件时，学校应当及时组织专业人员对学生跟进。