在一些关键领域、关键环节、核心技术方面仍然存在人有我无、人强我弱的问题，有些方面还很突出，严重制约我国实现科技自立自强目标。其中很重要一个原因就是举国体制制度优势、不同创新主体联合优势、民营企业创新潜力还没有得到充分发挥。

坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位，把科技自立自强作为国家发展的战略支撑，是以习近平同志为核心的中共中央把握世界发展大势，立足当前、着眼长远作出的重大战略部署。

我国已经成为具有重要影响力的科技大国，但是，在一些关键领域、关键环节、核心技术方面仍然存在人有我无、人强我弱的问题，有些方面还很突出，严重制约我国实现科技自立自强目标。其中很重要一个原因就是举国体制制度优势、不同创新主体联合优势、民营企业创新潜力还没有得到充分发挥。建设现代化强国，实现科技自立自强，需要进一步发挥民营企业作用。

一要更好发挥民营企业在解决关键领域“卡脖子”问题中的独特作用。建议加大对走“专精特新”发展路径的民营企业和行业“隐形冠军”的支持力度，特事特办帮助他们走稳走远，在关键领域核心技术上做深做透，使更多民营企业拥有“独门绝技”。

二要更好发挥民营企业在推动原始创新中的生力军作用。建议把民营企业作为参与基础研究的重要力量，完善产学研用协同创新机制，促进基础研究、应用研究与技术创新高效结合、相互促进。要推动支持民营企业创新的各项政策措施落地落细落实，切实发挥中小企业在创新中的策源地作用。

三要更好发挥民营企业在落实“揭榜挂帅”制度中的重要作用。制定出台“揭榜挂帅”的一揽子政策措施，使民营企业了解参与的路径、方式，着力解决民营企业参与科研攻关信息不对称、渠道不畅通等问题。坚持不问出身、不设门槛，支持更多优秀民营企业承担关键领域技术攻关任务。

四要更好发挥民营企业在组建创新联合体中的积极作用。建议由政府有关部门牵头组织协调，国有企业发挥带头引领作用，民营企业积极参与，学、研、用和金融各方积极支持，使我国制度优势得到更充分发挥。

五要更好发挥民营企业家在落实企业创新主体地位中的推动作用。要充分发挥民营企业家作用，为他们营造市场化、法治化、国际化营商环境，依法保护民营企业家权益。要大力弘扬优秀企业家精神，使他们敢于对未来前瞻性技术进行投入，带领企业占据行业科技创新的制高点。