“今年的上海市政协第一次主席会议，我们就把审议通过《关于推动政协协商与基层协商有效衔接，更好发挥政协制度优势和治理效能的指导意见》作为重头戏来对待，希望以此进一步推动委员参与基层社会治理，助力打造基层社会治理共同体。”全国政协委员、上海市政协主席董云虎日前接受记者采访时谈到，上海政协系统业已把加强政协协商与基层协商有效衔接、推动政协委员参与基层社会治理作为落实协商于民、协商为民要求的一个着力点。

“我们在上海开启了一个完善制度机制，形成多元共治的工作格局。”董云虎介绍，市政协指导各区政协规范设立基层协商联络机构，明确各乡镇（街道）党委（党工委）一名副书记作为协商衔接工作负责人，落实委员参与基层协商的平台、场所等。目前，全市各乡镇（街道）均设立了政协委员联络组（站），创设了协商议事厅、委员工作室等活动载体，做到委员参与基层社会治理有组织、有计划、有人员、有活动、有经费、有场所，形成了政协助力基层民主协商、促进多元共治的工作格局。

由此，上海政协系统实现了以“三个融合”为载体，推动三级委员共同参与基层社会治理的新局面：平台融合，充分利用区域内图书馆、党群服务中心、社区服务中心等现有资源，设立具有政协标识度的活动场所；功能融合，将委员联络、协商议事、政策宣讲、读书交流等多种功能融于一体；主体融合，经征询本人意愿，将住沪全国政协委员、市政协委员纳入相应委员街镇联络组（站），各区政协委员按照就近原则实行全员纳入，推动三级政协委员共同参与基层社会治理。

“与此同时，我们以‘三个衔接’为支撑，着力打造委员参与基层协商工作品牌。”董云虎说，上海政协系统坚持以协商主体衔接为基础，引导委员参与基层协商，组织基层群众参与政协协商，畅通“双向参与”渠道；以协商议题衔接为纽带，既助推“老小旧远”等民生难题解决，又关注基层带有公共性和前瞻性的问题。

董云虎还提及，上海政协系统以协商平台衔接为依托，实现政协协商与基层协商互联互通，推动协商平台向园区、楼宇延伸。各区政协在街镇层面培育打造了一批“协商议事厅”“协商在一线”“零距离协商”等协商平台载体。今年，市政协将召开三级政协委员参与基层社会治理工作推进会，推动委员参与基层社会治理工作走深走实。

本报记者 顾意亮