在全国政协十三届四次会议召开之际，笔者就政协协商有机衔接基层协商，打通履职“最后一公里”，采访了辽宁省政协主席周波。

周波表示，涉及人民群众利益的大量决策和工作，主要发生在基层。要按照协商于民、协商为民的要求，大力发展基层协商民主，重点在基层群众中开展协商。这是习近平总书记对加强社会主义协商民主建设提出的明确要求。中共中央《关于加强社会主义协商民主建设的意见》作出了“建立健全基层协商民主建设协调联动机制，稳步开展基层协商”的部署。“我理解，社会主义协商民主是有机整体，只有做好衔接配合，协商民主才能发挥最大功效。人民政协作为专门协商机构和国家治理体系重要组成部分，与基层协商有共同的政治制度框架和目标任务，也有坚实的兼容、衔接基础，要着力为基层协商提供科学合理、务实管用的协商程序与技术规范，加强衔接配合，共同推动社会主义协商民主建设，实现人民当家作主，这是新时代各级政协组织必须承担又必须完成好的重大课题。”

周波表示，近年来，包括政协协商和基层协商在内的七种协商在各自领域都进行了实践探索并取得了工作成效。但从整体上看，这些实践缺乏系统性。周波认为，应做到让政协协商与基层社会治理有机衔接，形成与基层协商相互促进的态势，在实践中进一步深化联动，真正让政协组织、广大委员及社会各方面参与基层事务，做到有实事可议、有载体可依、有平台可托。有机，要求二者是包容共享的，协商体系是开放的，而不是各自封闭的；是协调健康发展的，而不是各行其是或互相妨碍的，共处于一个良好的运行环境中。联动，要求促进协商向纵深发展，不是简单的上下联动，而是多层面、多维度的联动以及通过互联网建立起的线上线下、场内场外的互动，确保协商活动既灵活机动，又依章有序开展。

周波强调，辽宁省政协要把工作重心下沉，有机衔接基层协商，打通履职“最后一公里”，建立协商组织载体，搭建协商运行平台。通过有效工作，逐步实现协商于民、协商为民的工作新常态，把习近平总书记重要讲话精神落实到履职实践中。

（廖协宣）