王富均

北京市已记录的林业有害生物超过1000种，随着北京市两期“百万亩平原造林工程”的实施，白蜡窄吉丁、美国白蛾、悬铃木方尺网蝽等主要害虫危害加重，造成不得已而使用大量农药。而在农药施用过程中，由于农药施用种类、药量与害虫发生程度之间关系的不准确、农药施用过程中的跑冒滴漏以及加注设备的不完善等，更是造成大量的农药遗撒、滴漏和不当施用，造成更为严重的环境污染。

《北京市污染防治攻坚战2020年行动计划》明确提出“农药利用率提高到45%以上”。据测算，农药利用率每提高1个百分点，相当于北京市减少农药使用量3万吨。不久前，北京市林业有害生物防控协会审查通过了首项团体标准——《平原人工林地面精准施药作业规范》，其中规范了通过农药高效利用的智能基站建设并引导施药前、中、后的一系列科学操作与管理，可以大幅度提供农药利用率并减少农药使用量。为此建议：

在全市范围内通过试点、示范并全面布局“平原人工林地面精准施药作业规范”，力争3-5年内将北京市的农药利用率提升2-3个百分点，达到国内领先、国际先进的水平，大幅度减少农药污染。

强化化学农药的生物防治、生态调控、物理防治等替代技术，加大对有害生物防控技术产品和减药高科技监测与防控设备的补贴力度，从领先的设备和产品保障入手，全面实现北京市污染防治攻坚的目标。

农药减施是减少污染、保护环境的重要公益性事业，专业性非常强，一般的企业很难操作。同时，培养专业人员的期限长、成本高、经营利润存在较多不确定性。因此，应加大对相关企业的扶持力度。

林业有害生物防控是大型造林工程实施后的关键管护措施，但由于营林管护资金中未能明确列出有害生物防控资金比例，导致区、镇级的资金安排和分配参差不齐，致使许多地方对这项难度大、科技含量高的养护措施落实不够到位，严重制约了营林健康发展。建议全市统一从园林养护资金中划出15%明确为有害生物防控资金。

（作者系北京市政协委员）