王辉

近日，国家互联网信息办公室发布新修订的《互联网用户公众账号信息服务管理规定》（以下简称《规定》），《规定》自2021年2月22日起施行。《规定》旨在进一步加强互联网用户公众账号的依法监管，促进公众账号信息服务健康有序发展。

伴随数字技术尤其是移动终端技术的快速发展，公众号等自媒体如雨后春笋般涌现，并借助快捷性、自主性、个体化等优势改变了传统的传播格局。不可否认，正能量的公众号是丰富民众精神、讲好中国故事的新媒体平台，是传统媒体的有益补充，在引导人、激励人，弘扬先进文化、践行社会主义核心价值观方面，发挥着不可或缺的积极作用。

然而，近年来，公众号也出现不少乱象。有的公众号为了“吸金”，为了阅读数和流量，不惜在公众号上恶意炒作，或宣泄不满情绪，或恶意攻击诽谤，或颠倒是非，或混淆视听；有的奉行“拿来主义”，抄袭剽窃、移花接木、改头换面进行发布；有的滥用公众号发布虚假信息、造谣惑众、甚至欺诈，此类公众号不仅有悖于法律规定，会损害他人的合法权益，还会成为社会不稳定的因素，严重影响了网络生态。对此，相关部门对公众号进行排查和清理，既是给公众号戴上法治的紧箍咒，也是优化网络生态、营造文明向上的舆论需要。

客观评价，近年来我国在涉公众号立法、执法、司法工作中取得了长足进步，无论是刑法、治安处罚法等既有法规的灵活适用，还是网络安全法等的制定实施，抑或“大连有话说”微信公众号控制人敲诈相关企业等一大批案件的处理，众多不良营销微信公众号的查封均对此提供了生动例证。但同时也应该看到，恶意营销、敲诈勒索等现象仍屡禁不止，清朗和谐、向上向善的网络生态目标仍未完全实现。

而要让“根本之策”切实有效，不仅需要上述法律及配套司法解释的制定实施，还有赖于《互联网信息服务管理办法》《网络信息内容生态治理规定》等行政法规、部门规章的效力发挥，只有建立起法律、行政法规、部门规章、司法解释、规范性文件相结合，刑事、民事、行政等多种惩治手段相配合的监管法律法规体系，公众号的治理才能够治理有据。

守法依规是自媒体运营者、平台服务商生存发展的红线和底线，因时而变、随事而制则是善法的应有之义，公众号的发展日新月异，与之同频共振的法律规定也应与时俱进，希望随着《规定》的制定和实施，清朗的网络空间一定能够出现在指端眼前。

（作者系北京市京师律师事务所律师、博士）