洪浩

据IEA（国际能源署）数据，现代生物质能在可再生能源终端市场占比超过50%。全球每年再生的生物质资源量是人类目前能源消耗总量的10至15倍，但目前能源化利用量仅占1%。因此，IEA可再生能源部主任Paolo Frank说：“现代生物质能是被忽视的可再生能源巨头。”

生物质作为燃料虽然比燃煤价格更高，但燃煤系统特别是散煤供热考虑排放之后的综合成本更高。采用专业化设计和智能化装备的生物质供热拥有与燃煤接近的经济性和综合比较优势。国际供热市场采用生物质取代化石能源已成为一种趋势。

我国生物质供热产业已经日臻成熟，并与国际接轨。但为什么生物质能没能进入一些地方供热市场？究其原因，一方面生物质供热给人门槛较低的印象，使得大批非专业企业前来淘金，造成众多失败案例。另一方面，基础研究缺乏。一些研究机构在缺乏足够数据和实验支撑的前提下轻率下结论，导致对行业产生误导和伤害。

相较之下，上海、天津等地都出台了生物质燃料的排放标准，引导产业发展，值得借鉴。与此同时，大片农村地区的农林剩余物和大量城市园林剩余物，农村供热市场却采用“煤改气、煤改电”，甚至补贴使用高价格的所谓“洁净煤”，百姓难以负担高额成本，生物质能“空有一身本领却无处施展”着实令人惋惜。要推动生物质零碳供热，需多措并举。

首先是开放合作，多规统筹。今年是“十四五”规划开局之年，重点城市将率先启动“碳达峰、碳中和”规划制定，建议以此为契机，广泛借鉴吸收国际生物质供热成功经验和做法，以“能源革命”为目标，大力开展国际合作。整合全球先进技术和理念服务供热市场，并为低碳产业转型创造市场化条件。要清理和废除制约生物质供热产业发展的政策文件。污染物控制与碳排放控制规划相统筹、乡村振兴规划与新能源规划相统筹、城市有机废物处理与能源利用规划统筹，形成规划统筹，政策合力。

其次是宣传引导，市场调控。建立碳市场是国际上还原化石能源真实成本、建立可再生能源市场竞争力的机制安排。需要继续加大宣传，推动控排企业尽早选用生物质供热取代化石能源供热，并使全社会形成“零碳供热”共识。在产业层面促进生物质供热的发展，建立在未来新能源领域的产业竞争力。

最后是试点示范，建标立制。因地制宜，依托北京这类大城市丰富的生物质资源和广阔的供热市场，整合国内外先进技术和装备，率先开展“零碳（供热）小镇、零碳（供热）园区、零碳（供热）城市”试点示范。并借助人才优势，扶持生物质供热产业的第三方机构，着手制定和完善相应标准，以零碳供热实践引领全国供热行业低碳转型发展。

（作者系国际生物质协会副主席）