中国(山东)自由贸易试验区青岛片区实施范围52平方公里,占山东自贸试验区实施范围的43.3%,承担山东自贸试验区112项试点任务中的106项,重点发展现代海洋、国际贸易、航运物流、现代金融、先进制造等产业,着力打造东北亚国际航运枢纽、东部沿海重要的创新中心、海洋经济发展示范区,助力青岛打造我国沿海重要中心城市。
统计数据显示,自挂牌以来,青岛片区新增纳税项目5149家,为前40年总和的42.8%;新落地过亿元项目63个,新增世界500强项目11个;实现外贸进出口1110亿元,增长超3%;实际利用外资增长超110%;跨境电商进出口突破25亿元,增长超7倍;自贸试点任务实施率、首创案例均在山东自贸试验区三个片区排名第一。
首创性、差异性、集成性制度创新,已成为提振经济的“源头活水”
青岛片区大力开展首创性、差异性、集成性探索,截至目前,106项试点任务中已实施98项,形成68项创新案例,其中13项首创型案例入选山东自贸试验区“最佳实践案例”供全省借鉴推广,2项获国家部委备案,3项参选全国自贸试验区“最佳实践案例”。
例如,在全国首创保税原油混兑调和业务新模式,有效降低了国内炼化成本,业务量已超过120万吨;首创海铁联运货物“全程联运提单”,依托海运提单的完备功能,形成“一单到底+一票结算+一次委托+一口报价”的“一单制”模式;首创生物样本进口“清单式”监管模式,实现“一次办理,全年许可”;创新企业集团加工贸易保税监管改革创新举措,打破了以往保税料件无法在企业间流转的藩篱;首创保税铁矿混矿“随卸随混”监管模式,混矿效率由3500吨/小时提高至4200吨/小时;首创进口棉花“集成查检、分次出区”新模式,通关时效总体缩短75%以上;首创出口成品油“云计重”快速鉴定模式,实现计量“零待时、无接触”;首创进口大宗商品智慧鉴定监管模式,每年可以节约鉴定时间约670小时,为港口增加直接经济效益约4000万元;首创货物储运状态分类监管新模式,实现货物进、出、转、存、验、放全流程分类监管;在全国率先上线企业设立智能登记系统,企业设立实现全程零跑腿、零见面、零人工干预;完成国内首票舱单状态下无需报关的国际中转集拼业务,通关时间比韩国釜山港节省约1.5天;运用十大创新技术打造世界一流智慧码头,为全球自动化集装箱码头建设提供了“中国方案”。
培育绿色生态营商环境,环境已成为加速企业发展的“生态沃土”
企业关注什么,期盼什么,改革就聚焦什么。青岛片区对标上海、深圳等国内最佳实践,聚焦市场主体需求,加快建设市场化、法治化、国际化的绿色生态营商环境,助力企业在更加便利的市场空间中配置资源、茁壮成长。
(一)更加注重深化“放管服”改革。在全国首创企业设立智能登记系统,在59类行业开展“一证(照)通”改革;承接完成首批28项省级权力清单;压缩企业办税时间到1.5个工作日左右;创新外商投资审批服务方式,实现跨国不见面“云上审批”。企业开办全流程实现立等可取。实施“告知承诺制”先行先试,全国首家德国独资职业技能培训机构成功获批。
(二)更加注重优化全流程企业服务。组建11个服务企业工作专班,落实精准服务和包户责任制,及时协调解决各类问题400余次,助力企业复工复产;加强法制保障,落户全省首家联营律师事务所,设立全省首家知识产权巡回法庭、仲裁院、检察服务工作站和专利纠纷处理中心和调解委员会;落实援企稳岗等惠企政策,补贴出口信用保险1378万元,发放政策性扶持资金1.87亿元,为企业减免社保费1.65亿元;落实专项流动资金贷款21亿元,助力外贸企业破解难题。
(三)更加注重搭建特色发展平台。推进建设“中日韩消费专区”,全球新消费体验中心投入运营;加快日韩服贸港和商务城建设,构建中日韩消费合作新平台;中日地方发展合作示范区获批并规划建设;启用青岛日本“国际客厅”,与日本最大的非银行金融机构欧力士正式合作,签约落户伊藤忠、住友商事等企业机构24家,挂牌入驻18家,投资额约35亿元。
打造五大特色产业,产业优势已成为高质量发展的“金山银山”
青岛片区充分释放自贸试验区战略红利,重点发展现代海洋、国际贸易、航运物流、现代金融、先进制造五大特色产业,积极推进动能变革,以产业优势实现项目和企业加速集聚,构筑高质量发展新优势。
现代海洋方面,3家国际中转集拼仓库投入运营,在全省率先开展海铁联运过境集拼业务;全国首创生物样本进口“清单式”监管模式;规模10.2亿元的山东西海岸海洋产业发展基金正式设立;推动英国BP原油混兑、国际水产加工及贸易中心、海水淡化工程装备制造平台项目等一批重大涉海项目签约落地,总投资260亿元;国家海洋药物中试基地、蓝色药库研发生产基地等一批海洋科研项目开工建设。
国际贸易方面,首创全国沿海港口外贸原油国际中转业务;原油期货保税交割业务正式启动,181万桶阿曼原油在青岛片区进行实物交割;启动20号胶期货保税交割业务,建成20号胶期货交割库6家,总库容占全国的70%;在全国口岸首创进口大宗商品智慧鉴定监管模式;“货物储运状态分类监管”新模式创新实施;创新“线上下单,线下体验”跨境电商新模式;获批全国首批二手车出口试点,出口量同比增长60.7%。
航运物流方面,在全省率先开展海铁联运过境集拼试点;组建冷链物流产业联盟;新开通东南亚鲜品快线等10条;新增海铁联运线路4条;首发陆港海铁联运进口班列3条。1-11月实现集装箱吞吐量1883万标准箱,同比增长5.0%;货物吞吐量2.98亿吨,同比增长4.2%。
现代金融方面,落地全国首笔中国—新加坡货币互换项下新元融资业务;中欧国际交易所在中国设立的首个资本市场服务基地落户片区;推出全国首个基于关税大数据的线上融资产品“关税e贷”;落户山东自贸试验区首家合格境外有限合伙企业(QFLP);成立青岛跨境基金中心,首支50亿规模的三峡绿色产业(山东)股权投资基金落户;首个财金平台经济项目——金财互联山东省新经济发展创新协同区域总部项目投入运营,金财云商、金财互联智链研究院注册。
先进制造方面,海尔卡奥斯工业互联网平台局赋能沿黄流域7个省份的387家企业;上海高端智能研发工业互联网项目仅用5天落地青岛片区;海尔智研院入选工信部工业互联网“5G+边缘计算”服务平台、智能制造系统解决方案供应商,海尔特锐德电气获选工信部2020年工业互联网平台应用创新推广中心;以赛轮集团“橡链云”工业互联网平台为核心,纵向打造橡胶全产业链;集聚芯恩集成电路、华大基因、科大讯飞、商汤科技等一批高端制造和科技创新头部企业。
以“一新三地”为引领,打造更加开放的特色片区
青岛片区将抢抓全球产业链供应链重塑、国际国内双循环相互促进、世界工业互联网建设的新机遇,聚焦聚力“一新三地”建设,以制度创新为引领,努力把青岛片区打造成“航贸金”耦合发展的主阵地、工业互联网创新发展的集聚地、新消费引领发展的策源地,吸引全球资源要素集聚,推动产业链、资金链、人才链、技术链“四链合一”,将青岛自贸片区打造成辐射沿黄流域、服务北方经济发展的桥头堡,助力青岛打造我国沿海重要中心城市。
(文/宋磊 摄影/孙进涛)