第03版:协商议政

促进区域协调发展向更高水平迈进

《 人民政协报 》 ( 2024年12月02日   第 03 版)

■ 全国政协委员蒋鹏举:“四链融合”推动长三角一体化创新协同

对于长三角三省一市来说,应该一体化推动“四链融合”,让创新要素在长三角区域内畅通流动,充分发挥各省市的比较优势,形成有效合力。建议——

一、加强顶层规划设计,推进区域分工有序有效,以重点产业链为主线,打造“四小时产业创新走廊”。加速资金、人才等科技创新要素畅通流动,推动长三角协同创新体系建设。

二、以实现高水平科技自立自强、产业链自主可控为目标,统筹推进创新链人才链资金链资源配置,着力提升产业链韧性和安全性水平。

三、完善一体化推进发展的体制机制,建立长三角内省域、城市群、城市、园区等不同治理体系之间的统筹协商和利益协调机制,构建全链条产业创新支撑平台,为“四链融合”营造良好的创新生态。

■ 全国政协委员杨淼:科学统筹西部地区产业布局

近年来,我国产业转移呈现新特点,一些劳动密集型产业向要素成本较低的西部地区转移步伐加快。为此建议——

一、科学统筹西部地区产业布局。建立完善省际承接产业转移统筹协调机制,带动转移产业在西部省份合理布局。

二、实施西部地区差异化产业政策。修订完善产业结构调整指导目录。优先布局能源资源及其加工转化类重大产业项目。支持西部地区发展特色优势产业。

三、改善西部地区产业发展环境。继续实施制度性减税政策,提升西部地区制造业智能化绿色化水平,推动高新技术创新和产业化落地。

四、出台优惠政策措施鼓励东部地区制造业向西部地区转移。西部地区根据当地产业基础和资源禀赋合理引进相关产业,提高产业协作水平。

■ 全国政协委员徐建国:支持东北地区加快发展新质生产力

东北地区具有丰厚的科教资源、人才储备和产业基础,是新质生产力的重要发展地。建议——

一、聚焦东北地区高端装备、新材料、新能源、生物医药、现代农业、冰雪经济等重点领域和优势产业,在国家实验室、全国重点实验室、国家工程技术研究中心等科技创新平台布局上适当向东北地区倾斜,以利于提升重大产业技术创新能力。

二、从国家层面制定东北振兴人才专项计划,制定激励创新人才政策,推动国家重大人才工程、科技引智项目向东北地区倾斜,如面向一流科技领军人才和创新团队,积极推行“揭榜挂帅”制、“赛马”制等。

三、建立职务科技成果单列管理制度,充分赋予科研单位科技成果管理自主权,建立职务科技成果区别于一般国有资产的管理制度。

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